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닉슨 대통령, 회담 차 중국 방문


놀라운 사건의 전환에서 리처드 닉슨 대통령은 일주일 간의 회담을 위해 베이징을 방문하여 공산주의 중화인민공화국(PRC)과의 관계 정상화를 위한 극적인 첫 걸음을 내디뎠습니다. 닉슨의 역사적인 방문은 미국과 공산주의 중국 간의 외교 관계를 재수립하는 느린 과정을 시작했습니다.

1971년의 인기 없고 실망스러운 베트남 전쟁에 여전히 빠져 있던 닉슨은 1972년 계획된 중국 여행을 발표하여 미국인들을 놀라게 했습니다. 미국은 1949년 마오쩌둥의 성공적인 공산주의 혁명 이후 중국을 공식적으로 인정하는 것을 중단한 적이 없습니다. 사실, 두 나라는 쓰라린 적이었다. 1950년대 초반 중국과 미군은 한국에서 싸웠고, 중국의 원조와 고문은 북베트남이 미국과 전쟁을 벌이는 것을 지원했다.

닉슨은 그 쌀쌀한 관계를 녹일 가능성이 없는 후보처럼 보였습니다. 1940년대와 1950년대에 그는 목소리를 내며 냉정한 전사였으며 1949년에 해리 S. 트루먼이 공산주의자들에게 중국을 "잃어버린" 것에 대해 민주당 행정부를 비난했습니다. 그러나 상황은 그 이후로 극적으로 바뀌었습니다. 베트남에서는 중국이 아닌 소련이 북베트남 정권의 가장 중요한 지지자가 되었다. 그리고 베트남 전쟁은 순조롭게 진행되지 않았습니다. 미국인들은 분쟁이 끝나기를 참을성이 없었고, 미국이 동맹국인 남베트남을 공산주의 침략자들로부터 구하지 못할 수도 있다는 사실이 점점 더 분명해지고 있습니다.

획일적인 공산주의 블록에 대한 미국의 두려움은 1960년대 소련과 중국 사이에 언쟁(그리고 때때로 국경 분쟁)이 발발하면서 수정되었습니다. 닉슨과 국가안보보좌관 헨리 키신저는 이러한 상황에서 독특한 기회를 보았습니다. 중국에 대한 외교적 제안은 소련이 미국의 정책 요청(예: 북베트남에게 미국이 수용할 수 있는 평화 조약에 서명하도록 압력을 가하는 것)에 더 순응하도록 만들 수 있습니다. . 실제로 닉슨은 중국 방문을 마친 직후 소련 지도자 레오니드 브레즈네프를 만나기 위해 여행할 예정이었다.

따라서 닉슨의 중국 방문은 가장 중요한 두 공산주의 세력 사이에 더 깊은 쐐기를 박기 위해 계획된 조치였습니다. 미국은 중국과의 긴밀한 외교 관계를 소련, 특히 베트남 문제를 다루는 지렛대로 사용할 수 있습니다. 또한 미국은 중국을 북베트남에 대한 균형추로 활용할 수 있을 것이다. 사회주의적 연대에 대한 그들의 주장에도 불구하고 중국과 북베트남은 기껏해야 매우 의심스러운 동맹국이었다. 역사가 월터 라페버(Walter LaFeber)가 말했듯이, “닉슨은 중국을 견제하기 위해 베트남을 이용하는 대신 베트남을 견제하기 위해 중국을 이용하는 것이 낫다고 결론지었습니다.” 중국은 소련과 점점 더 긴장되는 관계에서 또 다른 동맹국을 원했고 미중 무역 증가의 가능성을 확실히 환영했습니다.

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닉슨 여행 - 중국

1972년 2월 21일 월요일, Richard M. Nixon 대통령은 중국 베이징에 도착했습니다. ྈ의 정신, 대통령 전용기. 그는 표시가 없는 차량에 탑승한 사람들만 맞이하고 군중은 없었습니다. 닉슨은 3시간 만에 저우언라이 총리와 첫 만남을 가질 것이라는 통보를 받았다. 외교적 절차를 방해하는 일이 없도록 중요한 인사를 회의에 신속하게 참석시키는 것이 당시의 관례였습니다. 닉슨 대통령은 40분에서 4시간 사이의 회담이 열리는 인민대회당에서 주최측을 만났습니다.

만남을 통해 두 나라가 함께 이루고자 하는 목표를 설정하기 위해 노력했습니다. 그들은 중국 본토의 영토 획득과 소련의 위협에 대한 상호 경계와 관련하여 자신의 입장에 대해 명확한 이해를 구축했습니다. 회담 녹취록은 당시 기밀로 분류됐지만 1999년 일반에 공개됐다. 당시와 오늘날의 회담은 미국과 중국의 역사적인 화해로 여겨졌다. 한 걸음 한 걸음, 사건은 Nixon이 "세상을 바꾼 주"라고 불렀던 일로 이어졌습니다.

위의 설명이 더 이상 조명되지 않았다면 20세기의 가장 중요한 두 명의 세계 지도자가 보여준 계몽된 주도성, 대담함 및 용기를 평가할 수 없었습니다. 닉슨의 획기적인 중국 방문 이야기는 두 지도자의 비밀과 음모, 교묘한 책략으로 가득 차 있었습니다. 냉전 정치의 장막 아래에서 열렬한 냉전 전사인 리처드 M. 닉슨 대통령은 비밀리에 냉전 종식의 시작을 촉발했지만 소련에 대항하여 중국인을 상대하지 않고서는 그것을 할 수 없었을 것입니다. 중국 공산당 지도자 마오쩌둥과 저우언라이의 협력.

배경 — 19세기

미국은 19세기에 중국과의 정치적, 경제적 유대를 구축하는 데 적극적인 관심을 갖기 시작했습니다. 일본이 1894-1895년에 중국을 침략하려고 시도한 후 제국주의적이고 완고한 유럽 열강, 러시아, 프랑스, ​​독일, 영국은 국가를 영향력의 영역으로 분할함으로써 중국에서 자신들의 이익을 보호하려고 했습니다. 1898년 스페인-미국 전쟁에서 승리한 결과로 태평양의 중요한 강대국인 미국은 1899년과 1900년에 문호 개방 정책으로 알려진 것을 공식화하여 분열을 막으려 했습니다. 그 정책은 모든 국가가 중국에서 평등한 무역 특권을 보장하고 중국 주권을 보호하도록 제안했습니다(그러나 그것은 정반대였습니다). 중국은 제2차 세계대전이 끝날 때까지 주권 국가로 인정받지 못했습니다.

1950년대부터 Richard Nixon은 철저한 반공주의자였습니다. 특히 닉슨과 같은 우익 공화당원들 사이에서 도그마는 공산주의가 단일체라는 것이었다. 모스크바의 제어판에 누군가가 버튼을 눌렀고 전 세계의 공산주의자들이 대응했습니다. 그러나 1969년 1월 그가 대통령이 되었을 때 닉슨의 생각은 바뀌었습니다. 점점 더 위험한 냉전 분위기 속에서 닉슨은 소련을 협상 테이블로 끌어들이고 싶어했습니다. 그리고 그는 지구상에서 가장 인구가 많은 나라인 중국이 '분노한 고립' 속에 살고 있다고 걱정했습니다. 닉슨의 취임사에서 그는 "역사가 줄 수 있는 가장 위대한 영예는 피스메이커(Peacemaker)라는 칭호입니다. 이 영예가 이제 미국을 손짓합니다."

닉슨은 러시아와 중국 사이에 분열이 심화되고 있다는 정보를 입수했으며 이를 지렛대로 삼으려 했습니다. 1969년 3월, 중국과 소련의 국경 분쟁이 전면전을 촉발할 뻔했다. 그 갈등은 닉슨에게 러시아에 대한 지렛대를 늘리고 중국에 대한 지렛대로 러시아와 관계를 유지하기 위해 중국으로 이동함으로써 중국 게임을 시작할 기회를 주었습니다.

닉슨이 게임을 시작하다

1969년 1월, 닉슨은 대통령에 취임한 지 일주일 후 국가안보보좌관인 헨리 키신저를 사무실로 불러들였습니다. 트럼프 대통령은 국가안보회의(NSC) 직원이 고려해야 할 다른 프로젝트 중 중국이 최우선 순위에 있기를 원한다고 규정했다. 키신저의 군사 고문인 알렉산더 헤이그(Alexander Haig) 장군은 그가 집무실을 떠날 때 "이 닉슨은 중국과 관계를 맺고 싶어 한다"고 말한 것을 회상하며 "그는 감각을 잃은 것 같다." #34 그렇게 데탕트 시대를 향한 2년 간의 준비가 시작됐다.

백악관 내부의 충격은 이해할 만했다. 중국은 1949년 마오쩌둥(毛澤東)이 집권하고 미국이 국교를 단절한 이후 고립됐다. 1960년대에 마오쩌둥의 잔혹한 문화대혁명은 그의 강경파를 제외한 모든 사람들을 짓밟았습니다. 그들은 닉슨 대통령을 '깡패', '피를 흘리는 정육점'의 칼을 휘두르는 '조폭'이라고 불렀다. 1969년에는 미국과 중국이 관계를 맺을 가능성이 희박해 보였다.

닉슨은 미국 동맹국에 충격을 주고 세계 세력 균형을 바꿀 정교한 비밀 계획을 구상했습니다. 그것은 냉전의 가장 놀라운 놀라움 중 하나였습니다. 세상을 바꾼 게임에서 중추적인 움직임이었습니다. 닉슨은 “아시아에서 우리가 겪는 모든 문제의 근본 원인은 중국이라는 것을 알 수 있다. 중국이 공산주의가 되지 않았더라면 우리는 한국에서 전쟁을 일으키지 않았을 것입니다. 중국이 공산주의가 아니었다면 인도차이나에서 [베트남] 전쟁은 없었을 것입니다.”* 비밀 통신

대통령은 폴란드 바르샤바에서 외교 채널을 통해 연락할 것을 제안했습니다. 키신저는 비공식적으로 대표자들에게 연락하고 그들과 이야기하면서 외교의 백 채널을 자주 일했습니다. 키신저와 그의 작은 참모진은 다른 공무원들이 방해하지 않고 비밀리에 긴밀하게 통제된 방식으로 외교 정책을 조종했습니다. Kissinger는 Walter Stoessel 폴란드 대사에게 먼저 연락을 취하라고 촉구했지만 Stoessel은 정통적이지 않고 어떤 의미에서는 위험하기 때문에 거절했습니다. 키신저는 그를 워싱턴으로 데려와 집무실에 데려갔습니다. 대통령은 스토셀 대사에게 "다음에 바르샤바에서 열리는 사교 모임에 참석할 때 상대편인 중국 대사가 있다면 걸어가서 인사를 하는 것이 좋겠다"고 말했다. 인사하는 것은 그리 간단하지 않았습니다. 미국 대사관의 누구도 중국 대사가 어떻게 생겼는지 전혀 몰랐습니다.

바르샤바에 있는 유고슬라비아 대사관에서 열린 패션쇼는 닉슨이 제안한 사회적 환경을 제공했습니다. 쇼가 끝나자 미국 관리들이 중국 대표단을 발견했다. 미국인들은 폴란드어로 "미국 대사관에서 왔습니다."미국 대사는 헐떡이며 "워싱턴에서 닉슨 대통령을 보았습니다. 그는 중국과의 관계를 수립하기를 원합니다. 워싱턴으로 돌아온 국무부는 이 계획이 미국의 동맹국에 미칠 수 있는 피해에 대한 우려를 제기했습니다. 닉슨의 대응은 국무부를 차단하는 것이었다. 대통령과 그의 국가안보보좌관은 스스로 중국을 추격할 것이다.

파키스탄은 미국과 중국 모두에게 우호적이었다. 야하 칸 대통령은 1970년 10월 닉슨 대통령과 만찬을, 한 달 뒤에는 저우언라이 중국 총리와 만찬을 했다. 그는 Zhou에게 파키스탄은 중국에 대한 미국의 비밀 채널을 기꺼이 제공할 것이라고 말했습니다. Yahya Khan은 총리에게 Nixon 대통령으로부터 메시지를 받았다고 말했습니다. 그는 중국에 미국 사절을 보내고 싶어했습니다. 닉슨은 미국과 중국이 친구가 되기를 원했습니다. 저우 총리는 "고려하고 나중에 답장하겠다"고 말했다. 닉슨은 기다려야 했고 마오쩌둥은 변화의 길을 준비했다.

마오는 중국의 주요 위협이 소련이라는 것을 알고 있었습니다. 그것이 그가 미국과의 얼음을 깨고 싶었던 이유입니다. 그렇지 않으면 중국이 양쪽 전선에서 적들과 맞설 것이기 때문입니다. 마오쩌둥에게는 또 다른 동기가 있었습니다. 바로 대만이었습니다. 전통적으로 중국의 일부였던 이 섬은 마오쩌둥의 오랜 적인 장개석이 통치했습니다. 마오는 대만을 되찾고 싶었다. 그는 닉슨과의 새로운 관계가 도움이 될 수 있다고 생각했습니다. 그러나 위험이 있었습니다. 미국은 북베트남, 중국의 동맹국과 전쟁 중이었습니다. 그리고 마오쩌둥의 부인을 포함한 중국의 강경파들은 서방과의 어떤 정상화에도 확실히 저항할 것입니다.

마오는 은밀하게 앞으로 나아갔다. 1971년 4월, 그는 당시 일본에 있던 미국 탁구 대표팀에 초청장을 보냈다. 마오쩌둥의 제안은 간단하게 "미국인에 대한 중국인의 안부를 전했습니다."투어는 중국의 새롭고 친근한 얼굴을 세계에 보여주었습니다. Spiro Agnew 부통령은 이번 여행을 중국인의 "선전 승리"라고 비판했습니다. Nixon's의 비밀 계획을 전혀 몰랐던 Agnew는 즉시 조용히 하라는 지시를 받았습니다.

키신저가 물을 시험하다

6개월의 기다림 끝에 마오쩌둥이 닉슨 대통령에게 중국을 방문하기 위한 닉슨 대통령의 개인적인 초청을 담은 극비 메시지가 닉슨에게 전해졌다. 그러나 먼저 미국 사절이 베이징에 파견되어 섬세한 준비를 할 것입니다. 키신저는 유일한 선택이었습니다. 7월 1일 그는 교묘하게 기만적인 여행, 즉 아시아 공개 여행을 시작했습니다. 키신저와 그의 측근이 파키스탄에 도착했을 때 야히아 칸 대통령은 코드명 마르코 폴로라는 비밀 계획을 실행에 옮겼다. Kissinger는 저녁 식사에서 병에 걸린 척하고 변명했습니다. 키신저 대기자가 대신 요양하는 척하는 동안 키신저는 한밤중에 비행장으로 쫓겨났습니다. 세계 언론, 미국 대사관 직원, 그리고 닉슨 내각의 모든 구성원들은 어둠 속에 갇혀 있었습니다.

비행기에서 마오 재킷을 입은 4명의 중국인을 보고 충격을 받은 키신저' 경호원은 그들이 납치된 줄 알았다! 새벽 4시에 비행하는 동안 키신저는 다른 셔츠를 가져오지 않았다는 것을 깨달았습니다. 국가안보보좌관은 닉슨 대통령의 방문을 위한 토대를 마련하는 데 48시간밖에 걸리지 않았습니다. 그는 미국이 공식적으로 인정하지 않는 정부의 수상을 맞이하려 하고 있었습니다. 몇 가지 크기가 너무 큰 빌린 셔츠를 입고 있었습니다. 미국은 대만에 대한 계획이 없다고 키신저가 처음으로 긴장한 후 회의는 성공적이었습니다. 그러나 베트남에서 미국을 구출하는 데 도움을 요청하자 중국 총리는 단호하게 "노 딜! 미군이 가야 합니다. 그냥 나가셔야 합니다. 베트남인들이 스스로 문제를 해결하도록 하세요."

닉슨은 중국으로 간다 Nixon's 여행이 발표되었을 때, 전 세계의 정치인들과 관료들은 참으로 충격을 받았습니다. 세계 정치의 현 상태는 막 흔들렸다. 1972년 2월 17일, 리처드 닉슨은 역사적인 중국 여행을 떠났습니다. 2년의 노력이 그 순간으로 이어졌지만, 중국인들이 무엇이든 동의할 준비가 되어 있는지는 아무도 알지 못했습니다. 대본은 아직 작성되지 않았습니다. 닉슨은 마오쩌둥과의 회담이 있을지조차 몰랐다. "닉슨은 철학적 발견의 항해를 시작하고 있었다고 회상했습니다. "철학적 발견의 여행은 이전 시대의 지리적 발견의 여행처럼 불확실하고 어떤 면에서는 위험합니다." 대만 문제

닉슨은 자신의 국무장관인 윌리엄 로저스에게까지 확대된 중국 비밀과의 지속적인 대화를 유지하고자 합니다. 비공개로 두 나라는 대만에 대한 마오쩌둥의 주장을 인정하고 대만을 방어하겠다는 미국의 약속을 존중하는 공동 성명을 작성하고 있었습니다. 닉슨은 대만과 베트남을 새로운 외교 구상의 방해 요소로 간주했습니다. 이 문구는 일련의 회의에서 신중하게 결정되었습니다. 문서에는 "대만 해협의 양측 중국인 모두가 하나의 중국이 있고 대만은 중국의 일부라고 믿습니다."대통령이 이를 승인했습니다. 한밤중. 중국 정치국은 중국 측을 위해 그것을 승인했습니다. 베이징에서 다음 목적지인 항저우로 가는 비행기 안에서만 국무부 직원들이 성명서를 보여주었다. 누가 그 "하나의 중국"을 다스려야 하는지에 대해서는 언급하지 않았습니다. 더욱이 모든 아시아 국가가 아닌 일부 국가와 맺은 조약이 언급되었습니다. 그것은 국무부 진영과 백악관 진영 사이에 큰 소란을 일으켰습니다. 닉슨은 분노했다.

Zhou En Lai는 행동하기로 결정했습니다. 그는 대통령이 국무부와 매우 빠르고 느슨하게 놀았다는 것을 깨달았습니다. 그는 Rogers에게 "매우 중요합니다. 우리 두 나라가 하나로 뭉쳤고 이것이 중요한 일이며 Rogers 씨가 그것을 이해하고 전적으로 지원하기를 바랍니다." Rogers는 지원하기로 동의했습니다. 커뮤니케. 공동 성명은 상호 방위 조약에 대한 모든 언급이 삭제된 상태로 끝났고 중국인이 받아들일 수 있었습니다. 마지막 연회에서 의기양양하고 취한 닉슨은 기뻐하며 "여기에 온 지 일주일이 되었습니다. 세상을 바꾼 한 주였습니다! TV에서 대통령의 여정을 공유한 미국인들은 닉슨의 돌파구를 지원했습니다. 그리고 점차적으로 Nixon's의 새로운 과정의 성공을 볼 수 있었습니다.

닉슨의 가장 큰 혁신은 중화인민공화국에 대한 접근 방식이었습니다. 1971년 7월 닉슨은 중국에 제안할 때가 되었다고 생각하고 긴장한 헨리 키신저를 보내 중국 총리 저우언라이와 비밀리에 회담을 가졌다. #34는 그의 열렬한 반공주의에 익숙한 대통령의 비평가들을 놀라게 하고 균형을 잃은 외교적 승리였습니다. 중국은 마침내 세계무대에 진입했다. 몇 주 안에 닉슨은 전략 무기 제한 조약(SALT)의 첫 단계를 협상하기 위해 모스크바를 방문했습니다. 당시 초강대국들 사이에 거처를 찾고 핵전쟁의 위험을 줄이기 위한 노력인 데탕트(détente) 시대가 탄생했다. 다른 지도자들이 따랐지만 닉슨이 문을 열었습니다.


닉슨 대통령, 회담 위해 중국 방문 - HISTORY

닉슨의 중국 순방
이제 기록이 완전히 기밀 해제되었습니다.
대만에 대한 Kissinger 정보 브리핑 및 보증 포함

국가안보기록원 전자브리핑북 제106호

1972년 2월의 역사적인 중국 순방에 대한 설명에서 리처드 닉슨과 헨리 키신저는 2월 21일 마오쩌둥과의 회담과 베트남 전쟁, 대만, 상하이 코뮤니크에 관한 저우언라이와의 회담에 초점을 맞췄습니다. 두 사람은 여행의 더 놀라운 에피소드 중 하나를 비밀로 유지했습니다. 바로 키신저가 중국에 배치된 소련군에 대해 중국인에게 브리핑한 일급 비밀 정보였습니다. 그들은 또한 Zhou Kissinger와의 대화 중 일부를 비밀로 유지했으며 Zhou는 나중에 Zhou가 "대만에서 우리 시간을 거의 보내지 않았다"고 주장했지만 실제로 Nixon과 Kissinger는 대만의 독립 가능성과 대만에 대한 일본의 잠재적 영향력에 대한 우려를 어느 정도 누그러뜨렸습니다. (주 1) 수년간의 기밀 ​​해제 요청 및 항소 끝에 국가 안보 기록 보관소는 처음으로 중국에 대한 정보 브리핑과 대만에 대한 보증을 포함하여 닉슨이 저우와 나눈 대화의 전체 텍스트를 여기에 게시합니다.


1972년 중국과의 화해

1972년 리처드 닉슨 미국 대통령이 중화인민공화국을 방문하여 마오쩌둥 중국 공산당 중앙위원회 주석과 저우언라이 중국 총리를 만났다.이번 방문 기간 동안 양국 정부는 수년간의 적대감 끝에 미국과 중국의 관계를 개선하기 위한 중요한 단계인 상하이 성명을 협상했습니다.

양국의 외교적 소원은 1940년대로 거슬러 올라간다. 1949년 중국 내전이 끝난 후 공산주의자들은 중국 본토에 중화인민공화국을 건설했고 패배한 중화민국(ROC)의 많은 군인과 관리들은 대만으로 대피했습니다. 그 후 30년 동안 미국은 중화민국을 중화민국의 합법 정부로 인정하고 공산주의 중국과 공식적인 외교 관계를 맺지 않았습니다.

1960년대 후반과 1970년대 초반에 미국과 중화인민공화국이 화해를 고려하고 있다는 조짐이 있었습니다. 베트남 전쟁의 고조로 인해 미국 관리들은 아시아의 공산주의 정부와 관계를 개선할 수 있는 방법을 모색하게 되었으며, 그러한 정책이 미래의 갈등을 줄이고 공산 국가 간의 동맹을 약화시키며 북베트남을 외교적으로 고립시키고 소련에 대한 미국의 영향력을 높일 수 있기를 희망했습니다. 노동 조합. 마찬가지로, 중소 긴장은 미국과의 화해를 바라는 중국 지도부의 열망에 기여했습니다. 닉슨은 1950년대 초 한국전쟁 이후부터 시작된 중국에 대한 여행 및 무역 제한을 완화함으로써 관계 개선에 대한 관심을 표명했습니다. 1955년에 시작되어 그 후 몇 년 동안 간헐적으로 계속된 중미 대사 회담이 중단되었지만, 양측은 1969년에 재개하기로 합의했습니다. 더 큰 의미로 닉슨은 야하 칸 파키스탄 대통령. 닉슨의 관점에서 칸은 미국과 중국의 지도자들과 좋은 관계를 유지하고 있었기 때문에 매력적인 중개자였으며, 닉슨이 자신의 계획을 반대하거나 홍보할 수 있다고 두려워한 미 국무부를 우회하는 수단을 제공하기도 했습니다.

1970년대 후반에는 화해의 속도가 빨라졌습니다. 파키스탄 채널을 통해 중국 정부는 관계 개선을 위한 미국과의 고위급 논의에 관심을 표명했다. 마오쩌둥은 미국 언론인 에드거 스노우에게 닉슨과 대화하게 되어 기쁠 것이라고 말했다. 1971년 닉슨은 미국인들이 중국 본토로 여행하는 것을 막는 마지막 남은 제한을 제거했습니다. 일본에서 열린 국제 대회에서 미국과 중국 탁구 선수 간의 친목이 널리 알려진 후 중국은 1971년 4월 미국 탁구 팀이 중국 공산주의에서 시합을 하도록 초청했습니다. 1972년 4월 중국 탁구팀이 친선 순방을 위해 미국을 방문했다. 이 비공식적인 "핑퐁 외교"는 보다 진지한 외교 협상을 위한 대중의 얼굴을 제공했습니다.

대통령의 국가안보보좌관 헨리 키신저(Henry Kissinger)는 1971년에 두 번 베이징을 방문하여 양측이 관계 정상화를 고려할 조건을 논의했습니다. 이 여행 중 첫 번째 여행은 극비리에 진행되었으며 닉슨 대통령의 극적인 연설 중에만 미국 대중에게 공개되었습니다. 1971년 10월 키신저의 두 번째 중국 방문은 유엔에서 중국인 대표에 대한 투표와 동시에 일어났다. 미국은 유엔에 중국 공산당과 대만 대표단을 둘 것을 주창했습니다. 이 제안은 실패했고, 유엔 회원국들은 대만 대표단 대신 중국 대표단을 선출하기로 결정했습니다. 미국은 대만을 총회에서 축출하는 데 반대했지만 중국 공산당의 안전보장이사회 의석 확보를 지지했고 이는 중화인민공화국의 외교적 승리에 크게 기여했습니다.


역사적인 악수: Chou Enlal 총리의 환영을 받는 닉슨 대통령. 왼쪽은 닉슨 부인입니다.

북경, 월요일. 2월 21일 - 닉슨 대통령은 미국과 중국 사이의 적대감 시대의 종식을 표시하고 가장 강력한 국가와 가장 인구가 많은 국가 사이에 아직 정의되지 않은 새로운 관계를 시작하기 위해 오늘 아침 베이징에 도착했습니다.

대통령은 8일간의 중국 방문을 시작했을 때 학문적으로 정확하지만 최소한의 공식 환영을 받았습니다. 국가원수에게 공물이지만 여전히 중화인민공화국을 공식적으로 인정하지 않는 정부에 대한 찬사는 없습니다.

외국 특파원과 통역사, 수십 명의 중국 관리 외에 미국인들은 북경 공항에서 500명으로 구성된 군 의장대를 만났다. 닉슨 대통령이 도착하기 몇 분 전에 두 개의 깃발(하나는 중국인, 하나는 미국인)이 게양되었지만 이 도시에는 특별한 장식물이 보이지 않았고 환영을 위해 모인 시민, 농부 또는 학생 군중도 없었습니다. 일반적으로 중국인과 좋은 관계를 유지하는 외국 고위 인사를 방문하기 위해 있습니다.

15명으로 구성된 공식 파티지만 총 300명 이상의 미국인으로 구성된 공식 파티를 이끌고 있는 닉슨 부부는 오전 9시가 되기 직전에 태평양에서 양쯔강 진흙탕 입구를 가로질러 날아와 상하이 훙차오 공항에 착륙했습니다. (뉴욕 시간 일요일 오후 8시). President's 비행기는 3시간 45분 전에 괌에서 출발했으며, 닉슨 대통령은 목요일에 시작된 워싱턴에서 긴 여행 중 마지막 하룻밤을 머물렀습니다.

1시간여 동안 상하이 터미널에서 공무원들과 차와 수프를 먹고 귤을 먹고 난 뒤, 대통령 일행은 중국인 항해사를 태운 채 겨울의 화북 평야를 가로질러 비행기를 타고 겨우 북경에 상륙했다. 오전 11시 30분 이전 (뉴욕 시간 일요일 오후 10시 30분).

주은래 총리는 공항에서 리셉션 위원회를 이끌었다. 그의 악수는 그의 공산당 정부에 대한 미국의 배척의 종식을 상징했습니다.

닉슨 씨가 손을 잡았다

존 포스터 덜레스(John Foster Dulles) 국무장관이 12일 1열에서 계속

1954년 제네바 회담은 한국에서 미중 갈등에 대한 기억이 아직 생생하고 인도차이나를 둘러싸고 양국의 경쟁이 시작된 지 얼마 되지 않았을 때였다. 도착하자마자 프레지던트의 비행기는 북경 공항 끝자락에 있는 소박한 석조 터미널 건물 앞까지 택시를 탔다. 문이 열리자 닉슨 씨가 경사로 위로 나왔다.

그는 거대하고 움직이지 않는 분야를 조사할 수 있었습니다. 중국 제트기 2대. 공식 Amorican 파티를 데려온 두 대의 비행기와 거의 같은 크기가 그의 시야에 눈에 띄게 주차되어 있었습니다. 바로 Ilyushin-62 4엔진 제트기였습니다.

President's 왼쪽의 외딴 모퉁이에는 아마도 그의 특별한 백업 통신 장비를 탑재한 미국 항공 수송기가 있었습니다. 공항 주변에는 세계의 "억압받는" 민족과 국가들이 단결하고 마르크스-레닌주의와 중국 공산당에 경의를 표할 것을 촉구하는 크고 비교적 절제된 구호가 있었습니다.

닉슨 부인은 공항을 둘러싸고 있는 거대한 광고판과 같은 색상인 밝은 빨간색의 모피 안감 천 코트를 입었습니다. 그녀는 의장대를 지나는 공식 그룹에서 유일한 밝은 색상을 제공했습니다.

공식적이지만 비공식적인 인사가 끝난 후 인민해방군 악단은 '성조기'와 '의용군의 행진'이라는 두 나라의 국가를 연주했다. 닉슨과 그의 공식 정당은 의장대를 검토했습니다.

그러나 소규모 공항 집회나 특별히 수입된 위성 통신 시스템을 통해 도착하는 것을 볼 수 있는 전 세계 텔레비전 청중을 위한 환영 연설은 없었습니다.

대통령과 다른 많은 미국인들에 의해 역사적으로 정교하게 분류된 그 순간은 빠르게 역사 속으로 스쳐지나갔다. 도착식은 몇 분 안에 완료되었으며, 주 대통령과 총리는 상쾌하지만 맑고 화창한 겨울날에 긴 포플러 가로수길을 지나 수도를 향해 신속하게 차를 몰고 갔습니다.

Chou 총리는 대통령을 검은색 Hung Chi 또는 Red Flag 리무진으로 호송한 다음 차를 타고 Nixon씨가 왼쪽으로 가는 곳까지 걸어가서 실크 커튼 뒤에서 그를 따라 시내로 운전했습니다.

차로 40분 거리를 지나는 사람들은 구경꾼 그룹으로 가장 잘 묘사됩니다. 많은 사람들이 자전거를 타는 사람들이었고 다른 사람들은 길을 따라 길가에 멈춰 있었습니다. 그러나 많은 북경 시민들은 그 특별한 손님을 분명히 알고 있으며, 총 수천 명이 마을 골목과 일부 도시 거리에 무작위로 그룹으로 서 있었습니다.

중국 정부는 베이징 공항에서 공식 인사 파티를 구성한 42명의 공식 명단을 발표했습니다.

주 총리 외에 정치국 의원 2명만 참석했다. 그들은 작년에 이곳에서 주 총리와 닉슨 대통령의 국가안보보좌관인 헨리 A. 키신저(Henry A. Kissinger)의 모든 예비회의에 참석했던 군위원회 부위원장이자 노원수인 예치에닝(Yeh Chiening)과 리셴(Li Hsien)이었습니다. 니엔, 부총리. Li's 부인 Lin Chia-mei는 Nixon 부인의 공식 안주인이었습니다.

다른 관리들은 궈모조(Kuo Mojo) 중국과학원장 치펑페이(Chi Pengfei), 그의 부인 허한핑 우테(Hsu Hanping Wu Teh) 베이징시 혁명위원회 위원장 대행으로 확인된 배샹궈(Pai Hsiang Kuo), 국방부 차관이자 해군 사령관인 Hsiao Ching-kuang 대외 통상부 장관과 Li Chen 공안 차관.

몇 시간 전 상하이에 도착한 대통령은 중국에 처음 들렀을 때 약 20명의 관리들이 그를 맞아 현대적인 터미널 건물로 안내했습니다. 터미널 도어의 양쪽 I면에는 Amerlimn과 중국 국기가 있었습니다. 대통령과 닉슨 여사는 30도의 날씨에 외투를 입었지만 모자는 없었습니다.

대통령을 가장 먼저 맞이한 관리는 지난 가을 유엔에 참석한 중국 대표단을 이끌고 중국 외교부 부부장인 자오관화(Chiao Kuanhua)였다. 베이징에서 온 다른 두 명의 관리가 상하이에서 닉슨 대통령을 맞이했습니다. 외무성 서유럽·미국·호주 담당국장인 장원친과 외교부 여성 의전국장 왕하이정이었다.

현지 지도자 중에는 상하이시 혁명위원회 부주석인 왕흥원(Wang Hung-wen)과 시의 3위 관리가 포함되어 있습니다. 장춘차오(長春博) 정치국과 그의 부관인 야오웬위안(夢文元)은 이미 공식 환영 인사를 위해 베이징으로 날아간 상태였다.

닉슨 씨는 기분 좋게 나타나 그를 환영하는 중국 관리들과 비공식적인 대화를 나눴습니다. 대통령의 도착을 위해 상하이 공항에는 인파가 없었고, 비행기가 기착하는 동안 상업 교통이 중단되었습니다.

닉슨 총리와 주 총리, 양국 고위 관리들은 오늘 오후에 만나 최소 1시간의 공식 회담을 가질 예정입니다. 두 정상은 아마 오늘 저녁 공식 만찬에서 건배를 교환할 것입니다. 그러나 그들은 8일 간의 방문이 끝날 무렵에 성명을 발표할 때까지 자신들의 협의에 대해 공개적으로 아무 말도 할 생각이 없습니다.

베이징에서의 남은 주 일정과 다음 주말 항저우와 상하이의 짧은 방문 일정은 발표되지 않았습니다. 그러나 미국과 중국 지도자들은 중국 공산주의 국가의 설립자이자 지도자인 마오쩌둥 주석에 대한 닉슨의 한두 통화를 포함하여 거의 매일 만날 것으로 보입니다.

북경은 대통령 파티를 위해 단장했지만, 춘절을 기념하는 막 끝난 춘제라는 이름으로 모든 재도색과 보급품 재입고가 이루어졌다.

전부는 아니지만 대부분의 미국 제국주의를 비난하는 슬로건은 광고판에서 덜 직접적으로 도전적인 문구로 대체되었습니다.

그러나 비공산 국가들과의 좋은 관계를 위한 중국의 활기찬 새 캠페인이 어떤 경우에도 비슷한 톤다운을 불러일으키지 않았을지는 알 길이 없습니다.

중국인들 사이에는 문화대혁명의 소란이 사라진 듯 한가로이 휴식의 분위기가 감돌고 있다고 한다. 마오쩌둥에 대한 찬사도 소홀히 했다. 숙청으로 인해 많은 고위직이 공석이 된 반면, 정부는 국내외에서 질서 있는 업무 수행에 대해 다시 한 번 스스로에게 말을 하고 있는 것 같습니다.

그러나 닉슨의 마음에는 그가 육체적으로 뿐만 아니라 철학적으로도 멀리 떨어진 먼 나라에 왔다는 데 의심의 여지가 없습니다.

Mao's 초상화는 상하이 공항과 베이징 공항의 저명한 위치에 있는 방문객들과 차를 몰고 가는 길을 따라 수도의 많은 저명한 건물에서 온 방문객들을 내려다보고 있습니다.

닉슨이 머물게 될 정부 영빈관. 또한 여러 곳에서 공산주의의 보편적 거인인 맑스, 엥겔스, 레닌과 그의 조국에서 더 이상 숭배되지 않는 인물인 스탈린의 초상화도 볼 수 있습니다.

거대한 빨간 포스터가 공항 건물을 장식하고 있으며, 대부분 중국 공산당에 대한 상당히 중립적인 찬사와 "프롤레타리아트, 피억압 인민, 피억압 국가"에 대한 단결을 촉구합니다. 베이징 공항에서 도로 옆에 있는 닉슨 자동차 행렬을 기다리는 것은 무명의 식민주의자들에 대한 "아시아, 아프리카, 라틴 아메리카 민족의 투쟁"에 대한 지원을 선언하는 일련의 붓글씨 지지대였습니다.

그러나 이것 중 어느 것도 방문객들이 슬로건 뒤에 숨겨진 중국을 엿볼 수 있다는 것을 부정하지는 않습니다. 대통령, 상하이로 낮은 비행. 끝없이 펼쳐져 있는 마을 주변의 광대한 논, 녹색과 회색 패치를 볼 수 있었습니다. 많은 주민들이 서쪽에서 날아오는 반짝이는 제트기를 보기 위해 멈춰 섰습니다.

북경으로 내려가는 길에 새로 도착한 사람들은 온통 잿빛과 갈색으로 뒤덮인 황량한 밀밭을 가로지르며 수평선까지 선명하고 중국 농민의 옹기종기 모여 있는 집을 가로질러 구르고 있는 것처럼 보입니다.

북경으로 차를 몰고 가다 보면 불모의 과일과 견과나무 과수원 사이에 집들이 조금 더 선명하게 보입니다. 그들은 쪼그리고 앉는 석조 집으로 창문에는 판자가 있고 주위에는 진흙 벽이 있습니다. 도로가 넓어지면서 방문객들은 낮은 벽돌집들이 줄지어 늘어선 벽돌 공장 건물들을 지나게 되는데, 모두 칙칙한 짙은 붉은색으로 현장에 활기를 불어넣는 데 거의 도움이 되지 않습니다.

그런 다음 주요 도로인 넓은 Changan Boulevard입니다. 대부분의 집이 강철 회색 벽 뒤에 숨겨져 있고 기와 지붕만 맨 위를 엿볼 수 있기 때문에 더 넓어 보입니다.

도시와 국가의 심장부인 천안문 광장만이 inMr. 키신저. 국가안보보좌관.

하늘 평화의 거대한 붉은 문이 오른쪽에, 왼쪽으로 100에이커의 정방형이 서 있으며, 그 옆에는 인민대회당과 1950년대 새 정권이 소비에트 사상에 반기를 들기 전에 던진 현대적인 대형 건물이 있습니다. 그리고 디자인.

새로운 독립을 강조하고 닉슨 회담에 대해 불안해하는 동맹국을 안심시키기 위해 중국인은 이 큰 광장을 가장 구체적인 세 가지 외교 정책 슬로건 표시의 배경으로 사용했습니다.

어떤 사람은 “미국 제국주의와 사회 제국주의에 ​​의한 괴롭힘”에 대해 불평합니다. 후자의 표현은 러시아인에 대한 완곡어법입니다. 두 번째는 "미국 제국주의와의 전쟁에서 세 인도차이나 민족의 위대한 승리를 열렬히 환영합니다." 그리고 세 번째는 “미제국주의와 시온주의에 맞서 싸우는” 아랍 국가들의 국민들에게 지원을 약속합니다.

서쪽으로 5마일 더 가면 정부 영빈관이 있습니다. 실제로 한때 소련 기술자들이 머물던 Jade Abyss Pool Park의 작은 건물들이 벽으로 둘러 쌓여 있습니다. 집은 낚시 테라스를 의미하는 Tiao yu Tia라고 불립니다.

가장 최근의 손님 중에는 3개월 전에 중국과 미국의 회담에서 자신의 이익을 보호하기 위해 이곳에 온 북베트남의 팜 반 동 총리와 불과 2주 전 중국과 미국이 동맹을 맺은 파키스탄의 줄피카르 알리 부토 대통령이 있었습니다. 국가들은 작년 말 처음으로 공동 입장을 공유한 주요 외교 활동에서 해산을 방지하기 위해 노력했습니다.

소련과 분리되지만 겹치는 미국과 중국의 어려움이 닉슨의 이번 방문을 위한 최종 동기를 제공한 것으로 생각됩니다.

주 총리와 키신저 총리 사이의 두 가지 예비 회담에서 베이징과 워싱턴은 더 많은 의사 소통과 정책의 제한된 조정을 찾기 시작하기로 합의한 것으로 보입니다. 그들은 여전히 ​​대만과 베트남 전쟁을 끝내는 방법에 대한 강한 차이에도 불구하고 그렇게 하기로 동의했습니다.

하지만 아직까지는 이해 정도가 그 정도인 것 같고 이번 주 친목회에서 강조할 사안에 대한 확실한 증거는 아직 없다.

대통령은 키신저씨 외에 윌리엄 P. 로저스 국무장관과 마샬 그린 동아시아담당 차관보도 참석했지만 주요 회담 일정과 역할 역시 미정이었다.

여행 중인 백악관에 봉사할 대사관이 베이징에 없었기 때문에 닉슨은 닉슨 부인의 미용실부터 자신의 정교하고 다중 통신 네트워크에 이르기까지 모든 것을 수입해야 했습니다. 최근 몇 주 동안 많은 장비와 보급품이 그를 앞서 중국으로 보냈고, 한 그룹의 백악관 관리들과 민간 통신 전문가들이 2월 1일부터 이곳에서 기술 준비를 지원하고 있습니다.

둘. 닉슨의 이례적인 여행으로 미국인들 사이에 떠오른 엄청난 관심을 충족시키기 위해 어제 오후에 수많은 특파원과 텔레비전 제작진이 도착했습니다.

그러나 지금까지 그들은 이곳의 중국인들 사이에서 그만한 흥분이 일어나지 않았다는 사실만 확인했습니다. 그리고 오늘날의 정중하지만 겸손한 환영 준비로 인해 '대통령' 호스트가 만들어낼 가능성은 거의 없습니다.


미국과 중국의 은밀한 대화가 어떻게 "세상을 바꾼 한 주"로 이어졌는지.

1971년 7월 15일 저녁, 캘리포니아 버뱅크에 있는 NBC 스튜디오에서 리처드 닉슨 대통령은 “미국의 항구적인 평화를 구축하기 위한 우리 노력의 주요 발전”에 대해 극적인 전국 텔레비전 및 라디오 연설을 했습니다. 세계."

트럼프 대통령은 이후 첨예하게 대립해온 양국 관계 정상화를 위한 문제로 키신저 국가안보보좌관을 베이징에서 저우언라이 중국 총리와 비밀 회담을 갖도록 보냈다고 말했다. 1949년 중국 혁명.

중국과 미국에서 두 정상은 다음 성명서를 동시에 낭독하여 새로운 외교의 길을 시작하기 위한 단합을 보여주었다. 1971년 7월 9일부터 11일까지의 북경. 중화인민공화국 정부를 대표하여 닉슨 대통령의 중화인민공화국 방문 의사를 표명한 것을 알고 주은래 총리는 닉슨 대통령에게 중국을 방문하도록 초청했습니다. 적절한 날짜는 1972년 5월 이전입니다. 닉슨 대통령은 기꺼이 초대를 수락했습니다.”

그러나 닉슨은 또한 그것이 세계 문제, 특히 이 지역의 주요 미국 동맹국인 대만에 어떤 의미가 있는지에 대한 추측을 자제해야 했습니다. 닉슨은 "중화인민공화국과의 새로운 관계를 추구하기 위한 우리의 행동은 우리의 오랜 친구를 희생시키지 않을 것"이라고 말했다. “다른 나라를 겨냥한 것이 아닙니다. 우리는 모든 국가와 우호적인 관계를 추구합니다. 어떤 나라도 다른 나라의 적이 되지 않으면서 우리의 친구가 될 수 있습니다.”

이 발표는 1949년 공산주의 반군이 비용이 많이 드는 전면적 내전을 겪은 후 미국이 지원하는 국민당 장제스 정권을 패배시킨 이후 얼어붙은 미중 관계의 주요 전환점이 되었습니다. 제2차 세계 대전이 시작되었고 1920년대부터 양측 사이에 오고가는 갈등이 있었습니다. 중화인민공화국의 성립은 또한 1911년 중국 혁명으로 시작된 중국 정부의 긴 격변 과정을 완료했습니다. 1949년 중국 본토의 공산주의 "몰락"으로 인해 미국은 수십 년 동안 중국과의 외교 관계를 중단하게 되었습니다. .

1946년 하원에 선출되면서 시작된 닉슨의 정치 경력 초기에 그는 베이징과 외교 관계를 수립하려는 모든 움직임에 대해 거세게 비판했습니다. 수년에 걸쳐 그는 확고한 반공주의 신임을 바탕으로 정치적 명성을 쌓았습니다. 하원의원이자 상원의원이었던 닉슨은 연방 정부와 미국 사회의 다른 부문에서 공산주의 전복 가능성에 대한 공식 조사를 촉발한 Red Scare의 주요 인물로 떠올랐습니다. .

그러나 닉슨은 냉정한 전사였지만 중국을 다르게 보고 기회를 보았습니다. 대통령이 되기 전인 1967년에 그는 다음과 같이 썼다. 외교 “우리는 환상을 키우고, 증오를 품고, 이웃 나라를 위협하기 위해 중국을 영원히 가족 밖에서 떠날 여유가 없습니다. 이 작은 행성에서 잠재적으로 가장 유능한 10억 명의 사람들이 화난 고립 속에서 살 곳이 없습니다.”

비록 닉슨이 백악관을 차지하기 위한 그의 캠페인 내내 그 견해를 거의 분명히 밝히지 않았지만, 그는 취임 내내 그 견해를 유지했습니다. 집무실에 도착한 지 30일 만에 그는 키신저에게 메모를 썼다. 비공개로 진행되며 어떠한 경우에도 이 방향에서 공개적으로 인쇄되어서는 안 됩니다.”

며칠 안에 키신저는 미 국방부, 중앙정보국, 국무부에 통보했습니다.

그러나 1971년이 되자 닉슨은 베트남 전쟁에서 미군을 구출하는 길이 베이징을 통과한다고 믿게 되었습니다. 키신저의 조언에 따라 닉슨은 중국 지도부가 북베트남 동맹국들에게 기꺼이 압력을 가하여 남반구와 평화 협상을 하도록 하고, 그 대가로 미국과 궁극적으로 외교 관계를 맺고 무역을 크게 확장할 수 있기를 바랐습니다. 닉슨과 키신저는 또한 중국이 미국의 주요 적대자인 소련에 대한 봉쇄로 서방을 섬길 수 있다고 믿었습니다.

닉슨은 1972년 2월까지 그가 역사적인 "평화를 위한 여정"이라고 명명한 것을 기다렸습니다.

Nixon, 그의 아내 Pat, 그의 외교 팀 및 대규모 언론 측근은 1972년 2월 21일 Nixon이 나중에 "세상을 바꾼 주"라고 명명하게 될 베이징에 도착했습니다. 실제로 관계의 해빙은 대만을 둘러싼 중국과의 갈등을 피하고 소련에 대한 미국의 냉전 위치를 크게 개선했으며 베트남 전쟁을 종식시키는 데 기여했을 수 있습니다.

베이징 외에도 닉슨은 항저우와 상하이를 여행했습니다. 그가 중국 수도에 도착하자마자 마오쩌둥 주석은 그를 회의에 소집했다. 윌리엄 로저스 국무장관은 제외됐다. 키신저 외에 유일한 미국인 참석은 메모를 하던 국가안전보장회의(NSC) 기획위원인 윈스턴 로드였다.

NS 사우스차이나모닝포스트 “닉슨 대통령은 20년 간의 미국과 중국의 적대감과 고립을 깨고 이 겨울의 수도에 도착하여 적절하고 정중한 환영을 받았지만 베이징의 400만 사람들은 거의 무시했습니다.”

사우스차이나모닝포스트(South China Morning Post)는 “만리장성의 눈부신 겨울 햇살 아래 서서 느긋한 닉슨 대통령이 이곳에서 '열린 세계'를 추구하다 보면 인류를 가르는 벽이 무너질 수도 있다고 말했다. '우리는 사람들 사이에 어떤 종류의 벽도 원하지 않으며, 우리 여행의 결과 중 하나가 이데올로기의 벽이든 철학의 벽이든 세워진 벽이 세계."

마오쩌둥(毛澤東) 주석을 비롯한 다양한 공산당 지도자들과의 만남 사이에 닉슨은 중국을 여행하며 중국의 멋진 명소를 방문했습니다. 방대한 뉴스 보도를 통해 미국인들은 처음으로 공산주의 중국의 물리적, 문화적 풍경을 잘 엿볼 수 있었습니다.

그의 귀국 후 Gallup은 미국인의 3분의 2 이상이 이번 여행이 성공적이라고 믿었으며 18%는 세계 평화를 개선하는 데 매우 효과적일 것이라고 예측하고 50%는 상당히 효과적일 것이라고 예측한 것으로 나타났습니다.

갤럽은 미국인들에게 23개의 호의적이거나 비호의적인 묘사 중 어떤 것이 중국인에게 적용되는지 물었다. 1972년 3월 조사는 1966년의 이전 측정과 비교하여 긍정적인 인식이 상당히 증가한 것으로 나타났습니다. 그 6년 동안 인상이 37%에서 74%로 "지적"으로 14%에서 "실용적"으로 "실용적"으로 급증했습니다. 8%에서 27%로, 1% 미만에서 20%로 "정직함"입니다.

닉슨은 또한 여행을 둘러싼 홍보를 통해 얻었다. 그의 대통령 지지율은 1972년 1월 49%, 2월 여행 전 53%에서 귀국 후 56%로 상승했다.

비록 닉슨이 워싱턴과 베이징의 길고 점진적인 관계 정상화 과정을 시작하는 데 성공했지만, 개방은 하노이의 협상 자세에 영향을 주지 않았고 베트남 전쟁은 또 1년을 끌었습니다.

닉슨은 또한 중국과 더 일찍 자신의 의도를 밝히지 않고 이 문제에 대한 공개 토론을 허용하지 않는다는 이유로 일부 비판을 받았습니다.

이후 닉슨 행정부의 기록이 공개되면서 닉슨은 회담의 기밀을 중국과의 좋은 관계의 씨앗을 심는 문제일 뿐만 아니라 국가적(세계적은 아닐지라도) 안보와 평화의 문제로 보았다는 것이 분명해졌습니다. .

“비밀이 없었다면 중국 방문에 대한 초청이나 수락도 없었을 것입니다. 비밀이 없으면 성공할 가능성이 없습니다.”라고 닉슨은 백악관 내부 서클에 말했습니다. "완전히 비밀이 없으면 중국 회담은 무산된다....그들은 지금은 군사력이 아니지만 25년 후가 결정적이다. 지금 우리가 이 완전한 고립을 끝내기 위해 할 수 있는 일을 하지 않는다면 상황이 매우 위험해질 것입니다.”


닉슨 대통령, 회담 위해 중국 방문 - HISTORY

출처: 국가 기록 보관소, 닉슨 대통령 자료, NSC 파일, Box 518, 국가 파일, 극동, 중국, Vol. 나. 비밀. 조치를 위해 보냈습니다.

2. 중화민국 대사관에서 국무부로 전보

출처: National Archives, RG 59, Central Files 1967–69, POL 16 CHICOM . 비밀 우선 순위 Limdis . 브뤼셀, 홍콩, 런던, 오타와, 파리, 로마, 도쿄, USUN에서 반복됩니다.

3. 닉슨 대통령이 국가안보보좌관에게 보내는 각서(키신저)

출처: 국립 기록 보관소, 닉슨 대통령 자료, NSC 파일, 상자 341, 주제 파일, HAK/대통령 메모, 1969–1970년. 분류 표시가 없습니다. 인쇄되지는 않았지만 첨부된 메모에는 다음과 같이 쓰여 있습니다. 각서는 이니셜을 작성하거나 서명하지 않았습니다.

4. 국가 안보 연구 각서 14

출처: 국립 기록 보관소, 닉슨 대통령 자료, NSC 파일, NSC 기관 파일(H-파일), 상자 H–134, NSSM 파일, NSSM 14. 비밀.

5. 국가안전보장회의(NSC) 직원 Richard L. Sneider가 대통령 비서실 국가안보보좌관에게 보낸 메모(키신저)

출처: 국가 기록 보관소, 닉슨 대통령 자료, NSC 파일, Box 518, 국가 파일, 극동, 중국, Vol. 나. 비밀. 이 메모의 상단에 있는 키신저의 손으로 쓴 코멘트는 "메모는 어디에 있습니까?"입니다.

6. 대통령 보좌관(키신저)이 닉슨 대통령에게 보내는 각서

출처: 국립 기록 보관소, 닉슨 대통령 자료, NSC 파일, Box 700, 국가 파일, 유럽, 폴란드, Vol. I 바르샤바는 70년 1월 31일까지 회담합니다. 일급비밀 Exdis . 이 메모와 탭 A에 설명된 옵션은 Sneider에서 Kissinger로 2월 11일 메모에서 가져왔습니다. (Ibid.) 1968년 9월과 11월에 미국은 1955년 제네바에서 시작되어 1957년 바르샤바로 이전한 미국과 중국 간의 대사 회담을 재개할 것을 제안했습니다. 회담은 1월 8일 134차 회담 이후로 중단되었습니다. , 1968, 그리고 1968년 봄에 회담을 재개하려는 미국의 시도는 실패했습니다. Foreign Relations, 1964–1968, vol. XXX, 문서 311, 331 및 332.

7. 국가정보추산

출처: 국가 기록 보관소, 닉슨 대통령 자료, NSC 파일, NSC 기관 파일(H-파일), Box H-037, SRG 회의, 중국 NPG [1부], 5/15/69. 일급 비밀 통제된 Dissem . 다른 사본은 중앙 정보국, Job 79–R1012, NIE 및 SNIE 파일에 있습니다. 표지에 적힌 메모에 따르면 CIA와 국무부, 국방부, AEC, NSA 정보기관이 이 추정치 작성에 참여했다. USIB의 모든 구성원은 주제가 자신의 관할권 밖에 있다는 이유로 기권한 FBI의 대표를 제외하고 2월 27일 추정에 동의했습니다. 이 견적은 NSC의 5월 15일 SRG 회의 자료에 포함되었습니다. 이 추정의 업데이트된 버전인 NIE 13–8/1–69는 문서 42로 인쇄됩니다. 이 NIE의 전체 텍스트는 용 추적, p. 578.

8. 중화민국 대사관에서 국무부로 전보

출처: National Archives, RG 59, Central Files 1967–69, DEF CHINAT . 시크릿 엑스디스 .

9. 특별 국가정보추정

출처: 국가 기록 보관소, 닉슨 대통령 자료, NSC 파일, NSC 기관 파일(H-파일), Box H–037, SRG 회의, 중국 NPG [1부], 5/15/69. 비밀 통제 배포 . 표지에 적힌 메모에 따르면 CIA와 국무부, 국방부 정보기관, NSA가 이 추정치 작성에 참여했다. USIB의 모든 구성원은 주제가 관할 밖이라는 이유로 기권한 AEC와 FBI의 대표를 제외하고 3월 6일 추정에 동의했습니다. 이 SNIE의 전체 텍스트는 용 추적, pp. 527–539를 참조하십시오. 이 추정치는 5월 15일 SRG 회의 자료에 포함되었습니다. Holdridge(당시 INR/REA 포함)가 George C. Denney, Jr.(INR/OD)에게 보낸 3월 5일의 각서에 따르면 이 SNIE는 2월 26일과 28일에 USIB에서 논의되었습니다. Holdridge는 INR/REA 직원이 다음과 같이 언급했습니다. 그는 원래 버전이 "아시아에서 베이징의 외교 정책의 실패를 과도하게 강조하고 중국의 위치, 인구 및 이웃 국가에 대한 전통적인 두려움에 의해 보장된 주요 역할을 간과했다"고 생각했습니다. 그는 또한 “중국은 전략적 [핵] 능력의 보유가 미국과 소련의 핵 공격 가능성을 제한하여 중국이 인민의 전쟁을 지원하거나 더 멀리 원격으로 참여할 수 있는 기회를 제공하기를 희망할 수 있다고 강조했습니다. 아시아의 재래식 전쟁” (Ibid., RG 59, INR/EAP 파일: Lot 90 D 110, SNIE 13–69)

10. 303 위원회 위원에 대한 각서

출처: 국가안보회의, 닉슨 정보 파일, 303/40 위원회 파일. 일급비밀 이상주의자 바이먼. Chapin은 3월 17일 303 위원회의 모든 기관 대표(Kissinger, U. Alexis Johnson, Packard, Mitchell 및 Helms)에게 각서를 보냈습니다. 위원회는 3월 11일에 만나 중국 동북부의 U-2 사진 정찰, 중국 남부 상공의 SR-71 비행에 대해 논의했습니다. 중국 북동부 임무는 미사일 건설을 검사하기 위해 설계되었으며 중국 남부 비행에서는 전투기와 군수 및 지원 시설을 관찰하기 위해 설계되었습니다. [ 분류되지 않은 텍스트 ]. 이 세 가지 작전에 대한 합의는 이루어지지 않았지만 위원회는 남중국에 대한 드론 정찰의 사용이 허용된다는 데 합의했습니다. (기록을 위한 메모, 3월 13일 ibid.)

11. 대통령 보좌관(키신저)이 닉슨 대통령에게 보내는 각서

출처: 국가 기록 보관소, 닉슨 대통령 자료, NSC 파일, Box 518, 국가 파일, 극동, 중국, Vol. I. 일급 비밀 첨부 파일에 대한 기밀. 정보를 위해 보냈습니다. 메모에는 대통령이 그것을 보았고 5월 1일에 대통령으로부터 반환되었다는 기록이 있다.

12. NSSM 14에 대한 CIA 대응 요약

출처: 국립 기록 보관소, RG 59, S/S 파일: Lot 80 D 212, NSSM 14. 비밀. 5월 15일 CIA 정보부 부국장실 [이름은 기밀 해제되지 않음] 간부로부터의 짧은 취재 메모에 따르면 CIA가 준비한 요약 내용은 “Mr. 모튼 핼퍼린.” NSSM 14에 대한 응답의 최종 버전은 문서 23으로 인쇄됩니다. CIA의 논평은 인쇄되지 않은 NSSM 14에 대한 4월 29일 응답 초안에 기초했습니다. (Ibid., Nixon 대통령 자료, NSC 파일, NSC 기관 파일(H-파일), Box H–037, SRG 회의, 중국 NPG [2부], 5/15/69)

13. 수석 검토 그룹 회의록

출처: 국가 기록 보관소, 닉슨 대통령 자료, NSC 파일, NSC 기관 파일(H-파일), Box H–111, SRG 회의록, 원본, 1969년. 극비. 회의는 백악관 상황실에서 열렸다. Lord는 5월 19일 은폐 메모에 따라 Halperin을 통해 키신저에게 회의록을 전달했습니다. 메모의 표기는 키신저가 그것을 보았다는 것을 나타냅니다.

14. 국가 안보 결정 각서 17

출처: National Archives, Nixon 대통령 자료, NSC Files, NSC Institutional Files(H-Files), Box H–210, NSDM Files, NSDM 17. Secret Sensitive. 사본은 Laird, Helms 및 Wheeler로 보내졌습니다.

15. 국가 안보 연구 각서 63

출처: 국가 기록 보관소, 닉슨 대통령 자료, NSC 파일, NSC 기관 파일(H-파일), 상자 H–155, NSSM 파일, NSSM 63. 비밀. Wheeler에게 사본을 보냈습니다.

16. 주중 중국 대사관에서 국무부로 전보

출처: National Archives, RG 59, Central Files 1967–69, POL CHICOM – CHINAT . 비밀 즉시 림디스 . 1429Z에서 받았습니다. 키신저는 이 전보의 요약을 대통령의 7월 5일 일일 브리핑 메모에 포함시켰습니다. (Ibid., Nixon 대통령 자료, NSC 파일, Box 9, 대통령의 일일 브리핑)

17. 대통령 보좌관(키신저)이 닉슨 대통령에게 보내는 각서

출처: 국가 기록 보관소, 닉슨 대통령 자료, NSC 파일, Box 519, 국가 파일, 극동, 중국, Vol. Ⅱ. 비밀에 민감한. 조치를 위해 보냈습니다. 서명되지 않은 사본에서 인쇄했습니다.

18. 국가 안보 연구 각서 69

출처: National Archives, RG 59, S/S Files: Lot 80 D 212, National Security Files, NSSM 69. 비밀. 사본은 Wheeler와 Smith(ACDA)로 보내졌습니다. 이 NSSM에 대한 실질적인 논의는 1971년 3월까지 거의 이루어지지 않았습니다(문서 108 참조).

19. 국무 차관( Richardson )이 대통령의 국가안보보좌관( Kissinger )에게 보내는 각서

출처: 국가 기록 보관소, 닉슨 대통령 자료, NSC 파일, Box 519, 국가 파일, 극동, 중국, Vol. Ⅱ. 비밀에 민감한. 리처드슨은 7월 17일 메모를 비밀로 한 각서를 키신저에게 전달했는데, 이 메모에서 그는 중화민국에 변경 사항에 대해 최소 24시간 전에 통지하고 브라이스 할로우가 주요 의원들에게 연락할 것을 촉구했습니다. (Ibid.) 메모 하단에 알 수 없는 손의 손으로 쓴 댓글은 "구두로 처리됨"을 나타냅니다. 7월 21일, 주 타이베이 대사관의 정치 고문인 David Dean은 FAC 및 여권 규정에 대한 임박한 변경 사항을 외무부 북미 담당 국장 대행인 Frederick Chien에게 알렸습니다. (Telegram 2684 from Taipei, July 21 ibid., RG 59, Central Files 1967–69, FT 1 CHICOM – US) 각주 5, 문서 17 참조.

20. 편집상의 주의

21. 대화 각서

출처: 국가 기록 보관소, 닉슨 대통령 자료, NSC 파일, Box 519, 국가 파일, 극동, 중국, Vol. III. 비밀. Holdridge가 초안을 작성하고 8월 7일 Kissinger가 "백인 집에서 유지"하라는 지침과 함께 승인했습니다. (Holdridge에서 Kissinger에게 보내는 각서, 8월 7일 ibid.) 회의는 Kissinger의 사무실에서 열렸습니다.

22.중화민국 대사관에서 국무부로 전보

출처: National Archives, RG 59, Conference Files, 1966–1972, 항목 3051B: Lot 70 D 387, Box 74, 비서의 극동 여행, 1969년 7월–8월, CF 384. Secret Priority Exdis . 7월 26일부터 28일까지 로저스는 닉슨 대통령의 필리핀과 인도네시아 순방에 동행했다. 7월 28일부터 8월 10일까지 Rogers는 일본, 한국, ROC, 홍콩, 호주 및 뉴질랜드를 방문했습니다. 그는 8월 1일부터 3일까지 대만에 있었습니다. ROC 정부가 McConaughy에게 제공한 이 대화의 영어 기록은 Shoesmith에서 Green으로의 8월 27일 각서에 첨부되어 있으며 같은 내용입니다., Central Files 1967–69, 폴 차이나트 – 미국 .

23. 국가안보조사각서 14에 대한 대응

출처: 국가 기록 보관소, 닉슨 대통령 자료, NSC 파일, NSC 기관 파일(H-파일), Box H–023, NSC 회의(San Clemente), 69/8/14, 브리핑: 한국 중국. 비밀. 이것은 NSSM 14(문서 4)에 대한 응답의 최종 버전입니다. 이 문서는 대부분 EA에서 작성되었습니다. 초기 초안에 대한 논평은 National Archives, RG 59, EA/ROC Files: Lot 74 D 25, Political Files, NSSM 14에 있습니다. 초기 초안은 5월 15일 NSC Senior Review Group 회의에서 논의되었으며 Brown과 Interdepartmental에 반환되었습니다. 개정 그룹(문서 13 참조). 8월 14일 캘리포니아 샌클레멘테에서 열리는 NSC 회의를 위해 NSC 직원들이 준비한 NSSM 14 개요, 미중 정책 분석 등을 준비했다. (National Archives, Nixon 대통령 자료, NSC Files, NSC Institutional Files(H-Files), Box H–023, NSC Meeting(San Clemente), 8/14/69, Briefings: Korea China) Haig에서 8월 11일까지의 각서 키신저는 NSSM 14에 대한 대응이 “주로 안보리 회원국을 위한 비공식 업데이트로 설계될 것”이라고 말했습니다. (국가 기록 보관소, 닉슨 대통령 자료, NSC 파일, 상자 334, 대통령과 논의할 항목) NSSM 14는 NSSM 106, 중국 정책(문서 97) 및 NSSM 124, 중화인민공화국을 향한 다음 단계(문서 117)로 대체되었습니다. ).

24. 국가정보추산

출처: 국가 기록 보관소, 닉슨 대통령 자료, NSC 파일, NSC 기관 파일(H-파일), Box H–040, SRG 회의, Sino-Soviet Differences, 11/20/69. 비밀 통제 배포 . 이 NIE는 NIE 11–12–66을 대체합니다. Foreign Relations, 1964–1968, vol. XXX, 문서 223. 표지에 적힌 메모에 따르면 이 견적서 작성에는 중앙정보부와 국무부, 국방부, NSA의 정보기관이 참여했다. USIB의 모든 구성원은 주제가 관할권 밖에 있다는 이유로 기권한 FBI와 AEC의 대표를 제외하고는 추정에 동의했습니다. 이 NIE의 전체 텍스트는 용 추적, pp. 543–559를 참조하십시오. 이 견적은 NSC의 11월 20일 수석 검토 그룹 회의 자료에 포함되었습니다. 문서 47을 참조하십시오.

25. 닉슨 대통령의 국가안전보장회의(NSC) 회의 메모

출처: National Archives, Nixon 대통령 자료, 백악관 특별 파일, 대통령 개인 파일, Box 51, 연설 파일, NSC 회의, 1969년 9월. 분류 표시 없음. 회의는 8월 14일에 열렸습니다. 이 책의 편집자는 닉슨의 손으로 쓴 메모를 전사했습니다. 키신저가 애그뉴(Agnew), 로저스(Rogers), 레어드(Laird), 비상대비실장 조지 링컨(George A. Lincoln)에게 보낸 8월 9일의 각서에는 헬름스가 핵 개발을 포함한 현재 중국 공산주의 상황을 25분 동안 평가할 것이라고 명시되어 있다. 능력과 정치적 경향.” (Ibid., NSC Files, NSC Institutional Files (H-Files), Box H–023, NSC Meeting (San Clemente), 8/14/69, Briefings: Korea China) 대통령의 메모는 그가 Helms를 듣고 있었다는 것을 암시합니다. 요약 보고. 국가안보회의(NSSM) 문서에 남한에 대한 회의록 일부를 입력했지만 NSSM 14나 중국 정책에 대한 논의 기록은 찾아볼 수 없다. (Ibid.) Helms 브리핑에 사용된 자료도 CIA 파일에서 찾을 수 없습니다. The President's Daily Diary에 따르면 대통령, Kissinger, Agnew, Rogers, Laird, Mitchell, Lincoln, Wheeler, Richardson, Helms, Halperin, Haig, Lynn, Holdridge 및 Green이 오전 9시 39분부터 12시까지 계속된 회의에 참석했습니다. : 오후 25시 (Ibid., White House Central Files) 이 회의에 대한 키신저의 개인적인 설명은 다음과 같습니다. 중국이 중소 전쟁에서 '박살나게' 내버려 두는 것이 우리의 이익입니다. 대통령이 오랜 적으로 우리가 접촉하지 않은 주요 공산주의 국가의 생존에 전략적 이해관계가 있다고 선언한 것은 미국 외교 정책의 주요 사건이었습니다.” ( Henry Kissinger , White House Years (Boston: Little, Brown, and Company, 1979), p. 182). Laird의 파일에는 다음과 같은 중미 관계에 대한 요점이 포함되어 있습니다. .” (1969년 8월 14일 Washington National Records Center, RG 330, OSD 파일: FRC 330 75 0103, 335 NSC)

26. 린지 그랜트(Lindsey Grant)와 할 손더스(Hal Saunders) 국가안보회의(NSC) 직원이 대통령 비서실 국가안보보좌관에게 보낸 메모(키신저)

출처: 국립 기록 보관소, 닉슨 대통령 자료, NSC 파일, Box 1320, NSC Unfiled Material, 1969, 9/19. Secret Exdis . 정보를 위해 보냈습니다. 그랜트는 자신과 손더스를 위해 서명했습니다. 키신저는 각서에 이렇게 썼습니다. “이것은 엄격하게 WH 문제입니다. 나는 우리 건물 밖에서 어떤 토론도 원하지 않습니다. Hal이 Hilaly와 이야기를 나눴습니까[?]”

27. William Hyland 국가안보회의 참모장이 대통령의 국가안보보좌관에게 보낸 각서(키신저)

출처: 국가 기록 보관소, 닉슨 대통령 자료, NSC 파일, Box 710, 국가 파일, 유럽, 소련, Vol. IV. 비밀. 정보를 위해 보냈습니다. 표지에는 이렇게 쓰여 있습니다. “첨부된 메모(탭 A)는 러시아와 중국 사이에 대규모 적대 행위가 발생할 경우 우리의 선택에 대한 지극히 개인적이고 명백히 소수의 견해를 나타냅니다. 그래도 다음 주에 기관 간 보고서가 제출되기 전에 읽을 가치가 있음을 알게 될 것입니다.” Kissinger의 손으로 쓴 코멘트는 다음과 같습니다. 감사 해요. 홍콩.” 기관 간 문서에 대해서는 문서 29를 참조하십시오.

28. 대화 각서

출처: National Archives, Nixon 대통령 자료, NSC Files, Box 1032, Files for the President—China Material, Cookies II, Chronology of Exchange with the PRC, 1969년 2월–1971년 4월. Secret Nodis . 8월 29일 Saunders에 의해 초안 작성. 회의는 파키스탄 대사관에서 열렸습니다.

29. 워싱턴 특별 조치 그룹 회의 기록을 위한 메모

출처: 국가 기록 보관소, 닉슨 대통령 자료, NSC 파일, NSC 기관 파일(H-파일), Box H–071, WSAG 회의, 69/9/4, Sino-Soviet. 일급비밀 센시티브 아이즈 온리. 각서에 초안 정보가 표시되지 않습니다. Holdridge는 Kissinger에 대한 요점을 준비했습니다. (Holdridge에서 Kissinger에게 보내는 각서, 9월 3일 ibid.)

30. 303 위원회를 위한 각서 작성

출처: 국가안전보장회의, Nixon Intelligence Files, 303/40 위원회 파일, 중국. 시크릿 아이즈 온리. 각서에 초안 정보가 표시되지 않습니다. 첫 페이지의 필기 표기는 303 위원회가 10월 16일 회의에서 각서를 승인했음을 나타냅니다. Kissinger , Mitchell , Packard , U. Alexis Johnson , Helms 가 참석한 회의록에 따르면 "이 프로그램이 가치 있는 프로그램이며 지속 가능성이 승인되었다는 데 합의가 이루어졌습니다." (Frank Chapin ibid의 기록을 위한 메모, 303 Committee, 1969 Minutes) 303 위원회는 1970년 2월 17일 Nixon 대통령이 NSDM 40에 서명하여 NSC 5412/2를 업데이트한 후 40 위원회가 되었습니다.


리처드 닉슨이 중국에 가지 않았다면?

미중 화해가 불가피한 것은 아니었지만 양측의 강력한 세력이 혜택을 입었다.

기억해야 할 사항은 다음과 같습니다. 중국의 미국으로의 이동은 불가피한 것은 아니었고 양측의 정치인들은 역사적인 1972년 방문을 어뢰할 수 있었지만 양측 모두 이를 통해 이익을 얻었습니다.

닉슨이 중국에 가지 않았다면 어땠을까?

미국에 대한 중국의 체중 이동은 국제적으로 중요한 의미를 갖는다. 그것은 소련의 군사적 취약성을 강화하는 동시에 세계 경제 성장의 원동력이 될 요소를 제공했습니다. 중국 내에서 중심축은 주요 국내 경제 개혁을 위한 공간을 열었지만 중국 공산당은 몇 년 동안 이를 이용하지 않을 것입니다.

우리는 중국의 변화를 필연적인 힘의 균형과 관련된 영원한 흐름의 결과라고 생각합니다. 그러나 사실, 마오쩌둥과 리처드 닉슨의 정상회담은 중국과 미국의 정책 입안자들에게 과감한 사고를 요구했고, 이는 양국의 수십 년간의 외교 정책 정설에 반하는 생각이었습니다. 그때에도 정상 회담은 여러 국가에서 연주되는 신중한 안무가 필요했습니다.

그러나 중국이나 미국의 국내 정치는 적어도 한동안은 협상을 방해할 수 있었습니다. 그리고 (중국의 일부가 주장하듯이) 베이징이 소련 쪽으로 기울어지기로 결정했다면? 아니면 (미국의 많은 사람들이 주장하듯이) 워싱턴이 중국에 대한 외교적, 경제적 캠페인을 계속하기로 결정했다면?

중국에서는 마오쩌둥이 문화대혁명을 통해 소련과의 화해를 추진하는 주요 인물들을 숙청했다. 처음에 이 개인(예: Liu Shaoqi)은 기술 관료적이고 경제적인 마인드를 가진 커뮤니티 파티를 대표하는 경향이 있었습니다. 이 분파는 국방 독재자가 중국에 가하는 부담을 이해하고 우호적인 소련이 제공할 수 있는 막대한 기술적, 경제적 지원을 모색했습니다. 마오쩌둥은 이러한 관점에 적대적이었고, 문화대혁명은 대체로 당내 소련에 대한 지지를 무너뜨리려는 노력이었다.

그럼에도 불구하고 마오쩌둥 주변은 외교정책에 대한 공감대를 얻지 못했다. Zhou Enlai는 미국에 대한 접근 방식을 선호했으며 결국 1972년 회담을 촉진하는 데 도움이 되었습니다. 마오쩌둥의 오랜 친구이자 명백한 후계자인 린뱌오와 마오의 아내 장칭은 1961년 이후 중국이 추구해 온 독립 정책의 지속을 지지하는 경향이 있었다. 공식 중국 이야기) 소련으로 도피하려다 비행기 추락으로 사망했다. 린이 실제로 그 비행기에서 무엇을 하고 있었는지, 소련과의 새로운 우정의 가능성에 대한 그의 견해도 미스터리로 남아 있습니다. 그럼에도 불구하고 마오쩌둥과 린이 가까이에 있었다면 후자는 미국인들과의 조정에 반대하는 강력한 목소리를 냈을 것입니다.

미국에서 중국 로비의 손은 1970년대까지 강력했다. 장개석과 그의 가족은 1930년대부터 미국의 주요 언론인과 국회의원의 지지를 얻기 위해 값비싼 조치를 취했습니다. 우리는 지금 잊고 있지만, 중국 정책은 1950년대부터 미국의 주요 외교 정책 리트머스 시험대였습니다. 1967년 Richard Nixon이 중국과의 새로운 관계를 제안했을 때 외교 기사에서 그는 미국 외교 정책의 세 번째 레일을 건드리겠다고 위협했습니다.

닉슨이 대선 전에도 중국을 개방하겠다고 공언했다는 점을 감안할 때 미국 정책에 가장 그럴듯한 반작용은 1968년 허버트 험프리의 승리를 중심으로 전개된다. 당시 많은 사람들은 험프리가 전쟁에 관한 존슨의 정책을 계속할 것이라고 믿었다. 사실, 험프리와 존슨 사이의 사적인 커뮤니케이션은 전자가 후자보다 훨씬 더 비둘기 같은 본능을 가졌음을 보여줍니다. Humphrey가 무엇을 했을지 말할 수는 없지만 베트남에서 상당한 축소 정책이 테이블 위에 있었을 것입니다.

“닉슨만이 중국에 갈 수 있다”는 말이 중국 개방의 어려움을 과장하는 반면, 험프리는 특히 베트남에서도 축소를 추구했다면 베이징에 대한 화해 정책을 수행하는 데 훨씬 더 어려움을 겪었을 것입니다. 1972년 민주당이 우익에서 닉슨을 공격할 위치에 있지 않은 동안(그리고 공화당은 캘리포니아 주지사 로널드 레이건의 불만에도 불구하고 대체로 지지를 유지했음), 1972년에 현직 험프리를 상대로 출마한 공화당 후보는 장갑을 벗었을 것입니다. , 그것들을 버리고 그것들이 존재한다는 사실을 잊어버렸습니다. Humphrey는 나쁜 시각을 높이 평가했으며 1972년 선거 이후까지 중국에 대한 접근을 연기했을 수도 있습니다.

그 선거가 어떻게 되었을지는 누구나 짐작할 수 있습니다. 그러나 1972년 닉슨의 재선에 유리했던 동일한 조건이 험프리를 유리하게 만들 수도 있었습니다. Humphrey가 재선에 성공했다면 베이징에 대한 두 번째 임기를 쉽게 상상할 수 있습니다. 1972년에 보수적인 공화당원(예를 들어 닉슨의 베이징 접근 방식을 가혹하게 비판했던 로널드 레이건)이 승리했다면 그 길은 훨씬 더 험난했을 것입니다.

국제적 시사점

1972년에 발전한 사실상의 미중 동맹은 소련이 시베리아의 취약성에 대한 우려로 1969년 직접 대결에서 물러난 소련의 군사적 취약성을 높이는 데 도움이 되었습니다. 그러나 닉슨이 없었다고 해도 중국이 모스크바에 적대적이었다고 가정하면 소련에 대한 단기적 영향은 중국에 미치는 영향은 미미했을 것이고 미국은 소련에 대한 긴밀한 군사 협력을 계획한 적이 없습니다.

그러나 미중 화해는 베트남과 남아시아에서 느껴졌다. 이 회의는 하노이의 평화 회담 참여를 보장하는 데 도움이 되었고 소련이 하노이의 (단기적) 행동을 보장할 인센티브를 주었습니다. 닉슨-마오가 없었다면 협상은 훨씬 더 거칠게 진행되었을 것입니다. 남아시아에서 화해는 아마도 파키스탄의 불안을 고조시켰을 것입니다. 이는 미국-소련 냉전 경쟁에서 중국-파키스탄 관계를 내포했기 때문입니다. 그러나 파키스탄은 어떤 경우에도 핵 프로그램에 의존했을 것입니다.

국내 시사점

중국을 개방하지 못했다면 미국 국내에 즉각적인 영향은 거의 없었을 것입니다. 미중 무역은 1990년대까지 미국 경제에 큰 영향을 미치기 시작하지 않았으며, 중국이 어떤 상황에서도 그렇게 오랫동안 고립되어 있다고 상상하기 어렵습니다. 그럼에도 불구하고 나중에 중국 경제 기적이 만개하면 무역 패턴이 바뀌었고 미국과 다른 지역에서 많은 제조업의 생존 가능성이 확장되었을 것입니다.

중국 경제 변화의 중심 요인은 미국에 대한 개방이 아니라 내부 농업 개혁의 결과였다. 1980년대와 1990년대에 특별 경제 구역에 유치된 외국인 직접 투자가 도움이 되었지만 중국 변화의 중심 동인은 새로 자신의 경제적 운명을 통제하는 소작농이었습니다. 중국과 미국의 관계는 부차적인 역할을 했지만, 모스크바와 중국이 강력한 경제 관계를 다시 발전시켰다면 개혁이 더뎌졌을 수도 있습니다.

마오쩌둥은 1976년에 사망했습니다. 그의 후계는 소란스러웠습니다. 워싱턴은 (다행히) 손을 놓고 접근했습니다. 특히 린뱌오 자신이 마오쩌둥의 자리에 올랐을 때 중국이 소련 쪽으로 기울었다면 모스크바가 어떤 반응을 보였을지는 덜 확실하다. 린은 마오쩌둥이 사망할 때 겨우 69세였으며, 덩샤오핑보다 세 살 아래였다. 그러나 그는 또한 아주 아팠고 덩샤오핑의 수명이 부족했을 것입니다.

그럼에도 불구하고 덩샤오핑(Deng Xiaoping)이 중국 최고위층에 올랐다면 역사는 실제 사건과 매우 유사하게 진행되었을 것입니다. 중국은 덩샤오핑이 집권할 때까지 광범위한 경제 개혁을 시작하지 않았습니다. 그리고 덩샤오핑이 정상에 오른 것은 미국 대통령에게 중국 문제를 중심으로 한 또 다른 기회를 제공했을 가능성이 큽니다.

미중 화해가 불가피한 것은 아니었지만 양측의 강력한 세력이 혜택을 입었다. 아마도 닉슨만이 1972년에 중국에 갈 수 있었을 것입니다. 그러나 장기적으로 국제 무대에 인민 공화국이 다시 등장하는 것은 멈추기 어려웠습니다.

로버트 팔리, TNI에 자주 기고하는 전함 책. 그는 켄터키 대학교 패터슨 외교 및 국제 상업 학교에서 선임 강사로 재직하고 있습니다. 그의 업무에는 군사 교리, 국가 안보 및 해양 문제가 포함됩니다. 그는 블로그에서 변호사, 총 및 돈 그리고 정보 보급 그리고 외교관. 이 기사는 2016년에 처음 등장했습니다.


NIXON과 TANAKA, 2일간의 회담을 위해 하와이에 도착

호놀룰루, 8월 30일 - 닉슨 대통령이 일본 총리인 다나카 가쿠에이(Kakuei Tanaka)와 이틀 간의 섬세한 경제 및 외교 회담을 위해 오늘 오후 이곳에 도착했습니다.

대통령은 윌리엄 P. 로저스 국무장관, 알렉시스 존슨 차관, 마샬 그린 차관보, 국가안보보좌관 헨리 A. 키신저와 함께 캘리포니아 샌클레멘테에서 출발하는 비행기에 동행했다.

일본 지도자가 도쿄에서 도착했을 때 닉슨 씨가 다나카 씨를 맞이한 Hickam 공군 기지에서의 환영식 외에도 세 번의 만남이 예정되어 있습니다.

경제 및 정치 문제

내일 아침 회담, 내일 저녁 대통령의 '업무 만찬', 금요일 아침 추가 회담이 있을 예정입니다.

닉슨은 또한 내일 아침 일찍 남베트남 미국 대사인 엘스워스 벙커(Ellsworth Bunker)와도 회담을 가질 예정입니다.

비행기가 히캄에 착륙한 후 닉슨은 헬리콥터를 타고 클레어 부스 루스 부인의 집인 카발라 해변으로 가서 리셉션을 가졌습니다. 그곳에서 닉슨 부인과 약 950명의 하와이 비즈니스 및 시민 지도자들과 악수를 나눴습니다. 리셉션이 끝난 후, 그는 다나카 씨를 환영하는 공군 기지로 돌아왔습니다.

문재인 대통령과의 회담 의제는 크게 두 가지다.하나는 경제적이고 다른 하나는 정치적인 다나카이며 미국 측에서는 두 가지 모두에 대해 불안을 느끼고 있습니다.

경제적 측면에서 닉슨은 다나카가 일본의 대미 무역 흑자를 줄이기 위해 상당한 조치를 취할 준비가 되어 있는지 알아내기를 희망합니다. 그 흑자 규모의 추정치는 지난 2년 동안 34억 달러에서 38억 달러 사이입니다.

Nixon의 무역 특별 대표인 William D. Eberle가 이끄는 미국 대표단은 7월 말에 일본 고위 관리들과 만나 적자를 줄이는 방법을 모색했습니다. 일본군은 양보하지 않았다.

다른 문제는 일본의 외교 정책의 진화, 특히 다나카의 중국 외교 승인 움직임입니다. 총리는 다음 달 베이징을 방문할 예정이며, 닉슨은 자신이 얼마나 멀리, 얼마나 빨리 진행할 것인지, 중국과 어떤 종류의 거래를 할 것인지, 아시아의 세력 균형이 어떻게 될지 알고 싶어합니다. 체하는.

닉슨 총리는 어제 기자회견에서 '일본은 태평양 지역에서 정치적 리더십과 리더십을 발휘할 수 있는 큰 잠재력을 가진 경제 강국'이며 '태평양에서 평화를 유지하려면 없어서는 안 될 역할'을 할 것이라고 말했습니다.

그는 “일미 프렌드칩은 태평양 평화의 핵심축”이라며 “이번 회담에서 우리는 그 핵심축을 강화하기 위해 노력할 것”이라고 말했다.

미국, 일본, 중국 3국 모두의 이익에 영향을 미치는 한 가지 중요한 질문은 대만에서 일본과 중국 국민당 간의 외교 관계의 미래 상태입니다.

일본의 외교 승인이 타이페이에서 베이징으로 전환될 것이라는 전망은 미국이 대만에 대한 방위 공약을 이행할 수 있을지에 대한 의문을 제기했습니다. 미군은 그 목적으로 일본에 주둔하고 있지만 일단 도쿄가 북경과의 틱을 강화했다. 다나카 씨는 그 군대가 자신이 대만을 방어하는 데 사용하지 않았다고 주장할 수 있습니다.

미국 관리들은 닉슨의 항해가 어떤 아이러니를 반영한다고 인정합니다. 작년 이맘때쯤 일본 관리들은 대통령의 예상치 못한 북경 방문 소식에 여전히 당황하고 있었습니다. 이제 독립외교를 하고 있는 다나카씨입니다.


다나카, 관계 구축을 위해 중국에 도착

북경, 9월 25일 월요일 - 일본의 다나카 가쿠에이 총리는 아시아에서 가장 강력한 두 국가 간의 외교 관계 수립을 통해 수십 년의 불행한 관계를 끝내기를 희망하며 오늘 베이징에 도착했습니다.

54세의 다나카 씨는 중국에서 일본 제국군 점령군에 복무한 군인으로 제2차 세계 대전 이후 중국 본토에 발을 디딘 최초의 일본 총리가 되었습니다.

일본 지도자를 태운 특수기는 오전 11시 30분 예정대로 페왕공항에 착륙했다. (뉴욕 시간, 일요일 오후 11:30) 도쿄에서 4시간 30분 비행 후.

아너 가드의 인사

청명한 하늘 아래 주은래(周恩來) 총리를 필두로 하는 육군 의장대와 중국 지도자들의 리셉션 라인이 그를 맞이하기 위해 기다리고 있었다.

일본 욱일기는 전쟁 이후 중국에서 처음 등장한 공항 터미널 빌딩 앞에 펄럭였다.

다나카 총리는 재빨리 항공기 계단을 내려와 주 총리와 악수를 나눴고, 다른 중국 고위 관리들도 뒤를 이었다.

여기에는 Yeh Chien ying, Kuo Mo jo 군사위원회 부위원장, 전국인민대표대회 상무위원회 부위원장, Chi Pengfei 외교부장이 포함됩니다.

환영회에는 중국인민해방군의 명예경비대 360명과 함께 일군 53명이 참석했다.

수백만 중국인에 대한 억압의 상징인 일본 국가가 27년 만에 처음으로 자유롭게 연주되었습니다.

국가의 첫 번째 라인은 다음과 같습니다. "자갈이 바위가 되고 그 위에 이끼가 자랄 때까지 황제는 오래오래 통치합니다."

Tanaka's가 도착하기 전에 군대는 1930~40년대 항일전쟁 당시 유행했던 중국 노래를 불렀다.

공항 행사는 약 15분간 진행되었으며, 당초 예상과 달리 일본 총리는 아무런 연설도 하지 않았다.

그는 나중에 닉슨 대통령이 지난 2월 방문하는 동안 머물렀던 Jade Abyss Pool Park의 영빈관으로 차를 몰고 갔습니다.

오후 늦게 다나카 씨는 인민대회당에서 주 총리와 첫 회담을 시작했습니다.

저녁에는 73세의 중국 총리가 다나카 씨와 오히라 마사요시 일본 외무상을 위한 연회장에서 연회를 주최합니다.

여기 외교관들은 다나카 씨가 1930년대 일본이 만주리아를 점령하고 중국의 다른 지역으로 확장하는 과정에서 중국인에게 가해진 고난과 만행에 대해 사과한 후 연설을 할 것으로 예상합니다. 수백만 명의 중국인이 사망하고 국가를 황폐화시켰습니다.

7월 초 총리가 된 오랜 정부 지도자인 다나카 씨의 방문 목적은 지난주 공동 발표에서 "관계 정상화 문제를 협상하고 해결"이라고 설명했습니다. 이는 대만에서 중국 국민당 정부와 공식 외교 관계의 단절로 이어질 것으로 예상된다.

중국과 일본은 이미 중요한 교역 상대국이며 몇 달 안에 대사를 교환할 것으로 예상된다.

이곳의 외교관들은 2월의 닉슨 대통령과 마찬가지로 다나카 총리가 마오쩌둥의 영접을 받을 것으로 예상하지만, 회담이 공식적 관계 수립에 대한 합의로 이어진 6일 간의 방문이 거의 끝나갈 무렵입니다.

다나카 씨가 상하이로 하룻밤을 보내기 전에 금요일에 공동 성명이 나올 것으로 예상됩니다.

다나카 총리와 저우 총리는 외교 관계를 수립하기로 합의한 것 외에도 무역, 항공, 어업, 통신, 기상 관측을 포함한 기타 여러 양자 협정에 대해 원칙적으로 합의할 것으로 보입니다.


지금 스트리밍 중

토네이도 씨

토네이도 씨 연구 및 응용 과학 분야에서 획기적인 작업으로 수천 명의 생명을 구하고 미국인들이 위험한 기상 현상에 대비하고 대응하도록 도운 한 남자의 놀라운 이야기입니다.

소아마비 십자군

소아마비 십자군의 이야기는 미국인들이 함께 뭉쳐서 끔찍한 질병을 정복했던 시대에 경의를 표합니다. 의학적 돌파구는 수많은 생명을 구했고 오늘날에도 계속 느껴지고 있는 미국의 자선 활동에 만연한 영향을 미쳤습니다.

아메리칸 오즈

사랑하는 사람을 창조한 L. Frank Baum의 삶과 시대를 탐험해보세요. 멋진 오즈의 마법사.