정보

제이스 조약 - 역사


1795년 제이스 조약

프랑스와 영국 사이에 전쟁이 벌어지면서 미국은 한쪽 또는 다른 쪽의 행동에 끊임없이 영향을 받고 있음을 알게 되었습니다. 프랑스와 그 식민지를 봉쇄하려는 영국의 시도는 특히 미국에 부담이 되었고, 그 결과 종종 미국 선박이 나포되었습니다. 1794년 초, 영국의 행동은 거의 영국에 대한 미국의 선전포고로 이어졌습니다. 대신 존 제이(John Jay)를 특별사절로 보내 분쟁 문제에 대해 영국과 합의를 협상하기로 결정했습니다. Jay는 일반적으로 영국 외무장관 Grenville과 4개월 이상 영국과 협상했습니다.

Jay는 협상의 모든 목표를 달성할 수는 없었지만 많은 목표를 달성할 수 있었습니다. 그가 많은 성공을 거두지 못한 분야 중 하나는 영국이 중립 운송에 관한 정책을 변경하도록 설득하는 것이었습니다. 그는 영국인이 식품을 밀수품으로 정의하는 것을 중단하도록 만들 수 없었지만 압수된 식품에 대한 비용을 지불하는 데 동의했습니다. 제이는 독립 전쟁 중 노예를 옮긴 대가로 영국인에게 어떤 배상금도 지불하는 데 동의할 수 없었지만 그 부분에서 큰 노력을 기울이지 않았습니다.

그는 독립 전쟁 이후에 유지했던 태평양 북서부의 직위에서 철수하기로 영국으로부터 동의를 얻었습니다. 또한 경계 분쟁을 해결하고 영국 선박이 불법적으로 압수한 미국 상품에 대한 보상을 결정하기 위해 공동 위원회가 설립되었습니다. 마지막으로, 이 협정은 미국과 대영제국 간의 상업의 자유를 요구하고 영국령 서인도제도와의 무역을 허용했습니다. 그러나 작은 미국 선박만이 무역이 허용되었습니다. 또한 미국에서 특정 상품의 재수출이 금지되었습니다.

협정의 소문이 미국에 도달하기 시작하면서 영국과의 협정에 반대하는 사람들은 조약을 매진이라고 공격하기 시작했습니다. 협정의 전문은 1795년 3월 7일까지 워싱턴에 도달하지 못했습니다. 워싱턴은 6월에 상원에 제출할 때까지 그 문서를 비밀로 유지하기로 결정했습니다. 6월 8일에 발표했습니다. 6월 8일부터 26일까지 연방당 20명과 공화당원 10명으로 구성된 상원은 조약에 대해 토론했다. 그들은 즉시 영국령 서인도 제도와의 무역을 제한하는 조항을 폐기했습니다. 그러나 치열한 토론과 공화당의 강력한 반대 끝에 조약은 20대 10으로 승인되었습니다.
워싱턴은 수정된 조약에 서명하는 것을 현실적, 헌법적 문제 모두에서 주저했습니다. 상원이 수정한 조약에 서명할 수 있습니까? 어떤 법적 효력이 있었습니까? 그동안 공화당은 전국적으로 조약에 반대하는 시위를 벌였다. 워싱턴은 프랑스 장관이 국무장관과 조약 반대에 연루되어 있다는 소식을 듣고 즉시 문서에 서명했습니다.

워싱턴이 조약에 서명함으로써 그 조약이 야기한 열정이 어느 정도 진정되었습니다. 그럼에도 반대는 계속됐다. 다음 의회에서; 공화당이 장악한 하원은 대통령에게 제이의 임무와 협상에 대한 완전한 설명을 제공할 것을 요구했습니다. 워싱턴은 대외 협상의 특성상 어느 정도의 비밀이 요구된다고 주장하면서 이를 거부했습니다. 또한 워싱턴은 상원 비준 후 대통령이 서명한 조약은 토지법이며 하원은 이를 검토하거나 반대할 권리가 없다고 주장했다. 번영이 증가함에 따라 그 땅에서 조약에 대한 지지가 증가하고 워싱턴의 지속적인 인기와 결합하여 공화당이 반대를 포기하도록 강요했습니다.

>

제이 조약

미 공화국 초기의 중요한 연방주의자인 존 제이는 또한 조지 워싱턴의 가까운 정치적 동맹자였습니다.

공식적으로는 "영국 폐하와 미합중국 간의 우호 무역 및 항해 조약"이라는 제목이 붙었지만 제이 조약으로 더 널리 알려진 이 문서는 1795년 8월 조지 워싱턴 대통령에 의해 공식적으로 비준되었습니다. 헌법상의 조약 체결 과정에 관한 확고한 의정서를 수립하기 위해. 조약에 대한 대중의 소란에 대한 그의 반응은 또한 대중 정서 형성에 있어 행정부의 역할을 정의하는 데 도움이 되었습니다.

1794년 봄이 되자 미국은 영국과 전쟁의 위기에 놓이게 되었습니다. 시민들은 영국 정부가 미국 선박에 항구를 개방하는 것을 거부했고, 프랑스와의 전쟁을 위해 중립적인 선박 권리를 방해했으며, 미국 독립 전쟁을 종식시킨 1783년 평화 조약의 조항을 위반했다고 주장했습니다. 연방주의자와 공화당원들이 협상, 방어 조치, 상업적인 비성교 등을 요구하는 가운데 워싱턴 대통령은 존 제이 대법원장을 두 나라 간의 분쟁을 협상할 특사로 지명하기로 결정했습니다. 제이의 "미션"은 미국의 "적대감에 대한 꺼림칙함"을 세계에 보여주었다고 워싱턴은 발표했다. 1

Jay가 영국의 외무장관 William Wyndham Grenville과 협상한 조약은 영국의 경제력과 군사력을 선호했습니다. Jay는 미국에 협상 옵션이 거의 없다는 것을 깨닫고 1794년 11월 19일에 협정에 서명했습니다. 워싱턴이 사본을 받기까지 거의 4개월이 지연되었습니다. 조약이 1795년 3월 7일에 도착했을 때 의회는 연기되었고 추측성 신문의 에세이는 대중을 동요시키기 시작했습니다.

그러나 조약의 조건은 1795년 6월 8일 상원 특별 회의에서 소집되는 동안 비밀로 유지되었습니다. 조약의 내용을 좋아하는 의원은 거의 없었지만 대부분은 영국령 서인도 제도에 대한 상업적 접근을 제한하는 제12조에 특히 반대했습니다. 70톤 이하의 선박. 상원은 제12조의 정지와 해당 조항의 재협상을 조건으로 조약을 가까스로 승인했습니다. 워싱턴의 국무장관인 에드먼드 랜돌프(Edmund Randolph)에 따르면 "자격을 갖춘 비준"은 외교 역사에서 새로운 발전이었다. 2 그러나 워싱턴은 부분 승인이 최종 동의를 의미한다고 결론지었습니다.

조약의 무단 사본이 Aurora 일반 광고주, 공화당 신문, 6월 29일. 조약에 대한 대중의 대체로 부정적인 반응이 소용돌이쳤다. 폭동과 영국 국기, 조약, 제이의 동상에 대한 공개 모닥불이 일어났습니다. 수필가들은 공영 신문에 자신의 의견을 실었다. 시와 카운티 주민들은 워싱턴에 의견을 보냈습니다.

대통령은 조약에 대한 반응이 "미친 개에 대한 ... 모든 사람이 ... 조약을 짓밟는 데 관여하는 것 같다"고 설명했습니다. 워싱턴은 알렉산더 해밀턴과 조약의 연방주의자 지지자들에게 그들의 견해를 전국적으로 확산하고 반대자들의 "독"에 대응할 것을 촉구했습니다. 3 워싱턴은 헌법상의 권위가 없는 단체의 지시보다는 지식이 풍부한 사람들의 조언을 구하는 것을 선호했습니다. Boston Selectmen의 청원과 유사한 서한에 대한 그의 응답은 조약 체결 과정에서 행정부의 헌법적 특권을 반복적으로 강조했습니다.

또 다른 문제는 1795년 7월에 영국 정부가 프랑스령이 통제하는 항구로 향하는 식량을 운반하는 중립 선박에 관한 새로운 평의회 명령을 승인했다는 보고가 표면에 드러났을 때 발생했습니다. 8월 중순, 워싱턴은 항의 노력의 영향, 프랑스인이 이러한 부정적인 반응을 이용하는 방법, 그리고 프랑스 정부에 대한 Randolph의 음모 가능성에 대한 우려 속에서 Jay Treaty를 무조건 비준했습니다. 워싱턴은 조약이 "우호적"이라고 생각하지 않았지만 비준이 "불안정한" 조건보다 훨씬 낫다고 믿었습니다. 4

조약 반대 시위는 1796년까지 계속되었으며, 하원은 워싱턴에 조약과 관련된 문서를 제출하도록 강요했습니다. 워싱턴은 이를 거부했고 하원은 조약을 결정할 헌법적 권한이 없다고 주장했습니다. 대중의 정서는 위기 동안 워싱턴의 리더십을 칭찬하기 시작했습니다. 1796년 5월 워싱턴은 Jay Treaty를 비준함으로써 미국에 평화와 번영과 강대국이 될 시간을 제공할 것이라는 희망을 표명했습니다. 5

캐롤 에벨 박사
The Papers of George Washington, 부편집장

Washington's Circle의 저자인 Jeanne과 David Heidler는 Jay Treaty의 역사적 중요성에 대해 논의합니다.

노트:
1. 조지 워싱턴의 논문, 대통령 시리즈, 에드. Theodore J. Crackel(Charlottesville: University of Virginia Press, 2009), 15:608.

2. Edmund Randolph의 메모, c. 1795년 6월 25일, 조지 워싱턴 페이퍼스, 국회 도서관.

3. "조지 워싱턴이 알렉산더 해밀턴에게, 1795년 7월 29일," 알렉산더 해밀턴 페이퍼, 국회 도서관.

4. "조지 워싱턴이 에드먼드 랜돌프에게, 1795년 7월 22일," 편지집 #30, 조지 워싱턴 페이퍼스, 국회 도서관.

5. "George Washington to Charles Carroll, 1796년 5월 1일", 조지 워싱턴의 글(Washington, DC: Government Printing Office, 1931).

서지:
빗, 제럴드 A. 제이 조약: 건국의 아버지들의 정치적 전쟁터. 버클리: 캘리포니아 대학 출판부, 1970.

조지 워싱턴의 논문, 대통령 시리즈, Vols. 15 및 16, ed. Theodore J. Crackel. Charlottesville, Va: University of Virginia Press, 2009, 2011.

Elkins, Stanley 및 Eric McKitrick. 연방주의 시대: 초기 미국 공화국, 1788-1800. 뉴욕: 옥스포드 대학 출판부, 1993.

Estes, Todd, "대통령 리더십의 기술: 조지 워싱턴과 제이 조약." 버지니아 역사 및 전기 잡지 109 (2001):127-158.

에스테스, 토드, Jay 조약 논쟁, 여론 및 초기 미국 정치 문화 평가. 애머스트: 매사추세츠 대학 출판부, 2006.


소개

공식적으로 &ldquo대영제국 폐하와 미합중국 간의 우호 무역 및 항해 조약&rdquo이라는 제목의 Jay&rsquos 조약은 1794년 11월 19일 대법원장 John Jay에 의해 협상되었고 미국과 영국 간에 서명되었습니다. 두 나라는 미국 북서부 영토에 여전히 위치하는 영국군 주둔지와 미국의 무역 및 해운에 대한 영국의 간섭을 둘러싸고 독립 전쟁이 끝난 후 증가했습니다. Jay는 영국이 미국의 요구를 충족하도록 하는 데 부분적으로만 성공했으며 미국의 조약에 대한 반대는 강렬했습니다. 조지 워싱턴 대통령은 조약 조항에 실망했지만 대영제국과의 전쟁을 피하는 것이 최선의 희망이라고 생각하고 승인을 위해 상원에 제출했습니다. Jay&rsquos 조약은 1795년 6월 24일 상원에서 승인에 필요한 3분의 2가 넘는 찬성 20대 10으로 상원을 통과했습니다.


제이스 조약 - 역사

"제이 조약"은 1797년 의회에서 비준되었습니다. 존 제이는 이 조약을 영국과 협상했습니다. 제이 조약에 따라 영국군은 파리 조약에 따라 이전에 반환해야 했던 노스웨스트 지역을 떠나는 데 동의했습니다. 그러나 이 조약은 영국인에게 미국의 중립적 권리를 준수하도록 강요하지 않았습니다. Jay의 조약이 매우 인기가 없었음에도 불구하고 상원은 20-10으로 비준했습니다. 이후 15년 동안 미국은 이 조약의 혜택을 크게 받았습니다.

프랑스와 영국 사이에 전쟁이 벌어지면서 미국은 한쪽 또는 다른 쪽의 행동에 끊임없이 영향을 받고 있음을 알게 되었습니다. 프랑스와 그 식민지를 봉쇄하려는 영국의 시도는 특히 미국에 부담이 되었고, 그 결과 종종 미국 선박이 나포되었습니다. 1794년 초, 영국의 행동은 거의 영국에 대한 미국의 선전포고로 이어졌습니다. 대신 존 제이(John Jay)를 특별사절로 보내 분쟁 문제에 대해 영국과 합의를 협상하기로 결정했습니다. Jay는 일반적으로 영국 외무장관 Grenville과 4개월 이상 영국과 협상했습니다.

Jay는 그의 협상 목표 중 많은 부분을 달성할 수 있었지만 전부는 아니었습니다. 그가 많은 성공을 거두지 못한 분야 중 하나는 영국이 중립 운송에 관한 정책을 변경하도록 설득하는 것이었습니다. 그는 영국인이 식품을 밀수품으로 정의하는 것을 중단하도록 만들 수 없었지만 압수된 식품에 대한 비용을 지불하는 데 동의했습니다. 제이는 독립 전쟁 중 노예를 옮긴 대가로 영국인에게 어떤 배상금도 지불하는 데 동의할 수 없었지만 그 부분에서 큰 노력을 기울이지 않았습니다.

그는 영국으로부터 독립 전쟁 이후에 유지했던 노스웨스트 테리토리의 직위에서 철수하기로 합의했습니다. 또한 경계 분쟁을 해결하고 영국 선박이 불법적으로 압수한 미국 상품에 대한 보상을 결정하기 위해 공동 위원회가 설립되었습니다. 마지막으로, 이 협정은 미국과 대영제국 간의 상업의 자유를 요구하고 영국령 서인도제도와의 일부 무역을 허용했습니다. 그러나 작은 미국 선박만이 무역이 허용되었습니다. 또한 미국에서 특정 상품의 재수출을 금지했습니다.

협정의 소문이 미국에 도달하기 시작하면서 영국과의 협정에 반대하는 사람들은 조약을 매진이라고 공격하기 시작했습니다. 협정의 전문은 1795년 3월 7일까지 워싱턴에 도달하지 못했습니다. 워싱턴은 6월에 상원에 제출할 때까지 그 문서를 비밀로 유지하기로 결정했습니다. 6월 8일에 발표했습니다. 6월 8일부터 26일까지 연방당 20명과 공화당 10명으로 구성된 상원은 조약에 대해 토론했다. 그들은 즉시 영국령 서인도 제도와의 무역을 제한하는 조항을 폐기했습니다. 그러나 치열한 토론과 공화당의 강력한 반대 끝에 조약은 20대 10으로 승인되었습니다.
워싱턴은 수정된 조약에 서명하는 것을 실질적이고 헌법적인 문제로 주저했습니다. 상원이 수정한 조약에 서명할 수 있습니까? 어떤 법적 효력이 있었습니까? 그동안 공화당은 전국적으로 조약에 반대하는 시위를 벌였다. 워싱턴은 프랑스 장관이 국무장관과 조약 반대에 연루되어 있다는 소식을 듣고 즉시 문서에 서명했습니다.

워싱턴이 조약에 서명함으로써 그 조약이 야기한 열정이 어느 정도 진정되었습니다. 그럼에도 반대는 계속됐다. 공화당이 지배하는 다음 의회에서 하원은 대통령에게 Jay의 임무와 협상에 대한 완전한 설명을 제공할 것을 요구했습니다. 워싱턴은 대외 협상의 특성상 어느 정도의 비밀이 요구된다고 주장하면서 이를 거부했습니다. 또한 워싱턴은 상원 비준 후 대통령이 서명한 조약은 토지법이며 하원은 이를 검토하거나 반대할 권리가 없다고 주장했다. 번영이 증가함에 따라 토지에서 조약에 대한 지지가 증가하고 워싱턴의 지속적인 인기와 결합하여 공화당이 반대를 포기하도록 강요했습니다.


Jay’s 조약: 역사 & 의의

“이 나라가 20년 동안 더 평온하게 유지된다면, 그 시간에 그 인기, 부, 자원이 무엇이든 간에 정당한 명분으로 모든 권력에 도전할 수 있다고 조지 워싱턴이 말했습니다. 제이 조약. 1 워싱턴의 발언은 영국과의 불화 현황에 대한 정보가 공개된 후 대중의 소란에 관한 것이었다.

사람들은 다음과 같은 Jay 조약의 내용에 대해 방금 통보받았습니다. 2) 영국은 또한 분쟁 중인 경계, 미국 선박에 입힌 피해 및 영국 상인으로 인한 부채 문제를 중재에 제출하는 데 동의했습니다. 사람들은 이 조건을 좋아하지 않았지만 워싱턴은 우리가 전쟁에 참여하지 못하도록 지지했습니다. 워싱턴은 영국에 대표를 파견하고, 더 나아가 이 조약을 비준하기 위해 의회에 출석함으로써 첫 번째 조치를 취했습니다. 그는 조국의 안녕을 위한 그의 위대한 도덕적 용기를 다시 한 번 보여줍니다.

워싱턴 자신이 조약을 작성하지는 않았지만 처음에 조약을 체결한 데 대한 모든 공로를 인정받을 자격이 있습니다. 영국인의 시대는 험난했고 Hamilton에 따르면 영국인은 우리 경제의 중요한 부분이었습니다. 그는 수입에 대한 세금이 우리의 해외, 국내 및 국가 부채를 상환하는 데 많은 돈을 제공했다고 말했습니다. 뭔가 해야 했다. 워싱턴은 미국과 영국 사이의 긴장이 완화되어야 한다는 것을 알고 특사를 파견하기로 결정했습니다. 그 직무에 선택된 사람은 대법원장인 John Jay였습니다. John Jay는 이전 Confederation에서 외무장관을 지냈기 때문에 이 부서에서 많은 경험을 했습니다. 그의 목표는 두 나라 사이의 평화를 만드는 것이었다. 그는 프랑스와의 조약을 위반하지 말라는 지시를 받았습니다. 다행스럽게도 워싱턴은 이 일을 하기로 합의했습니다. 그렇지 않았다면 우리의 유아 국가는 오늘날과 같이 성장하지 못했을 것입니다. 이것은 의심할 여지 없이 워싱턴이 조국을 지원하기 위한 더 과감한 조치 중 하나로 밝혀졌습니다.

워싱턴은 상원을 설득하여 조약을 비준하도록 설득한 또 다른 강력한 움직임을 보여주었습니다. Jay 조약은 1794년 11월 19일에 서명되었지만 7개월 후까지 상원에서 비준되지 않았습니다. “조지 워싱턴 대통령’ 제이 조약의 서명은 그의 성격과 정책에 대해 상상할 수 없는 비판을 불러일으켰고 조약에 대한 논쟁의 초점을 바꿨습니다.” 3 미국인 중 일부는 전쟁에 나가기를 원했기 때문에 본질적으로 조지 워싱턴은 이 조약의 비준을 받기 위해 자신의 이름을 걸었습니다. 하원의 공화당원들은 조약의 조항을 집행하기 위한 지출을 거부함으로써 조약을 막으려 했습니다. Jay’s 조약과 관련된 문서에 대한 하원의 요청은 두 하원의 동의가 조약의 유효성을 부여할 필요가 없었기 때문에 그리고 “헌법에 의해 정해진 경계를 유지할 필요가 있었기 때문에 워싱턴에 의해 거부되었습니다.&# 8221 4 다시 말하지만 국민은 나라를 구한 공로를 인정받을 만한 끈질긴 지도자가 있다는 것은 행운이다.

젊고 초창기부터 우리나라를 부양한 모든 공로를 인정받은 저명한 인물은 의심할 여지 없이 조지 워싱턴입니다. Jay Treaty의 통과는 젊은 국가가 경제적으로 발전하고 궁극적으로 영국과의 전쟁을 방지하는 데 중요한 역할을 했습니다. 그가 한 두 번째 영향력 있는 조치는 이 조약을 비준하는 것이었습니다. 그는 그 나라가 수입의 90%를 차지하는 나라와 전쟁을 할 필요가 없다고 주장했습니다. 워싱턴은 그의 명성과 목숨을 걸고 이를 위해 싸워야 했습니다. 이것이 조지 워싱턴의 비전이었습니다. 조지 워싱턴 덕분에 세월이 흐르면서 미국과 영국은 평화롭게 이견을 해결할 수 있었습니다. 그렇게 함으로써 그들은 Jay’s 조약에 확립된 중재의 선례를 따랐고 그들은 전쟁을 피하는 한 가지 방법을 세상에 보여주었습니다. 5


제이스 조약 - 역사

곡물은 많은 미국 농부들에게 가장 가치 있는 환금작물이었습니다. 서부에서는 알코올 생산을 위해 지역 증류소에 곡물을 판매하는 것이 일반적으로 애팔래치아 산맥을 통해 동부 시장으로 운송하는 것보다 더 수익성이 있었습니다. 따라서 해밀턴의 위스키 세금은 서구 농부들에게 특별한 부담이 되었습니다. 그것은 젊은 공화국을 지리적으로는 동서양으로, 경제적으로는 상인과 농부로, 문화적으로는 도시와 시골로 반으로 나누는 것처럼 보였습니다.

1791년 가을, 펜실베니아 서부에서는 여장을 한 16명의 남성이 로버트 존슨이라는 세금 징수원을 폭행했습니다. 그들은 그에게 타르를 칠하고 깃털을 뿌렸고, 정의를 추구하는 지역 부사령관들도 비슷한 운명을 맞았습니다. 그들은 강도를 당하고 매를 맞고 채찍질을 당하고 채찍질을 하고 타르를 바르고 깃털을 바르고 묶인 채 죽은 채로 버려졌습니다. 반군 농부들은 또한 혁명과 셰이스 반란의 다른 항의 방법을 채택하여 지역 탄원서를 작성하고 자유의 기둥을 세웠습니다. 다음 2년 동안 이 지역의 세금 징수는 줄어들었습니다.

그런 다음 1794년 7월에 무장한 농민 그룹이 연방 원수와 세금 징수원을 공격하여 적어도 두 채의 세금 징수원을 불태웠습니다. 이달 말 급진적인 변호사 데이비드 브래드포드가 이끄는 약 7000명의 군대가 미국 우편물을 털고 피츠버그에서 동쪽으로 약 8마일 떨어진 곳에 집결했다. 워싱턴 대통령은 신속하게 대응했습니다.

첫째, 워싱턴은 반군을 만나 평화적 해결을 시도하기 위해 세 명의 저명한 펜실베니아인으로 구성된 위원회를 파견했습니다. 한편 그는 펜실베니아 칼라일에서 13,000명의 민병대를 모았다. 9월 19일 워싱턴은 혁명 영웅이자 현 버지니아 주지사인 헨리 리(Henry Lee)의 지휘하에 신속하게 군대를 이양했지만, 야전에서 군대를 지휘한 유일한 현직 대통령이 되었습니다.

연방군이 서쪽으로 이동하자 농부들은 뿔뿔이 흩어졌다. 연방 정부의 권위를 극적으로 보여주기를 바라는 알렉산더 해밀턴은 여러 반군을 체포하고 재판하는 일을 감독했습니다. 많은 사람들이 증거 부족으로 풀려났고, 반역죄로 사형을 선고받은 2명을 포함해 남아 있던 대부분은 대통령에 의해 곧 사면됐다. Whisky Rebellion은 연방 정부가 내부 불안을 진압할 수 있음을 보여주었습니다. 그러나 그것은 또한 일부 시민들, 특히 가난한 서구인들이 그것을 적으로 여겼다는 것을 보여주었습니다.

비슷한 시기에 또 다른 국가적 문제도 거센 반발을 불러일으켰다. 강력한 국가 금융 시스템에 대한 비전과 함께 Hamilton은 해외 무역에 분주하게 참여하는 미국에 대한 비전도 가지고 있었습니다. 그의 생각에 그것은 한 국가, 특히 영국과 우호적인 관계를 추구하는 것을 의미했습니다.

미국과 영국의 관계는 부분적으로 영국과 프랑스 간의 전쟁으로 인해 혁명이 끝난 이후로 긴장되어 있었습니다. 그들의 해전은 미국 선박을 위협했습니다. 미국 시민에게 가장 분명하고 짜증나는 것은 사로잡힌 미국 선원들이 영국의 강력한 해군에 입대한 "인상"이었습니다. 이는 미국 무역을 위험하고 비용이 많이 들게 만들었습니다. 굴욕은 말할 것도 없습니다. 그럼에도 불구하고 워싱턴 대통령은 미국의 약점을 알고 있었고 어느 ​​편도 들지 않기로 결정했습니다. 1793년 4월, 그는 공식적으로 미국이 중립을 유지할 것이라고 선언했습니다. 그의 축복으로 현재 대법원장으로 재직 중인 해밀턴의 정치적 동맹자인 존 제이는 영국과 미국이 모두 만족할 수 있는 조약을 협상하기 위해 런던으로 항해했습니다.

Jefferson과 Madison은 이러한 협상에 강력히 반대했습니다. 그들은 영국을 불신했고 미국이 대신 프랑스를 선호하기를 원했습니다. 프랑스는 최근에 자신의 군주제를 전복시켰고, 공화당은 미국이 새로운 혁명 국가와 우정을 맺게 되어 기뻐해야 한다고 생각했습니다. 그들은 또한 영국과의 조약이 남부 농업보다 북부 상인과 제조업자들에게 유리할 것이라고 의심했습니다.

1794년 11월, 그들의 우려에도 불구하고 존 제이는 영국과 "우호, 상업 및 항해 조약"을 체결했습니다. 흔히 제이 조약이라고 불리는 이 조약은 영국이 1796년까지 노스웨스트 준주(특히 포트 디트로이트, 포트 매키낙, 나이아가라 요새)에서 군사적 위치를 포기하도록 요구했습니다. 영국은 또한 미국 상인들의 손실에 대해 보상하기로 동의했습니다. 그 대가로 미국은 영국을 가장 소중한 무역 파트너로 취급하는 데 동의했으며, 이는 현재 프랑스와 갈등을 겪고 있는 영국을 암묵적으로 지원하는 것을 의미했습니다. 불행히도 Jay는 인상을 남기지 못했습니다.

연방주의자에게 이 조약은 중요한 성취였습니다. Jay의 조약은 상대적으로 약한 미국에게 유럽 전쟁에서 공식적으로 중립을 유지할 수 있는 능력을 부여했고 무역을 보호함으로써 미국의 번영을 보존했습니다. 그러나 제퍼슨의 공화당원들에게 이 조약은 연방주의자들의 배신에 대한 증거였습니다. 연방주의자들은 공화국에 반대하는 군주국의 편에 섰고, 미국 문제에서 영국의 영향력에 굴복했지만 아무런 인상을 주지도 못했습니다. 의회에서 조약에 대한 논쟁은 연방당과 공화당을 임시 파벌에서 두 개의 별개의(여전히 느슨하게 조직된) 정당으로 변화시켰습니다.


XYZ 사건은 무엇이었습니까?

마치 “S세서미 스트리트”에 나오는 이야기처럼 들릴 수도 있지만, XYZ 사건은 사실 18세기 후반 프랑스와 미국 사이의 외교적 사건으로, 바다에서 선언되지 않은 전쟁으로 이어졌습니다.

1793년 프랑스는 영국과 전쟁을 하고 미국은 중립을 지켰다. 이듬해 말, 미국과 영국은 제이 조약에 서명하여 두 국가 사이의 오랜 문제를 해결했습니다. 프랑스인들은 Jay’s 조약이 미국과 프랑스 사이의 이전 조약을 위반했다고 생각하고 분노하여 계속해서 상당수의 미국 상선을 나포했습니다. 1796년 조지 워싱턴 대통령이 찰스 코츠워스 핑크니를 미국 장관으로 프랑스에 파견했을 때 그곳 정부는 그를 받아들이기를 거부했습니다. 1797년 3월 존 애덤스가 대통령이 된 후, 그는 두 나라 사이의 평화를 회복하기 위한 노력의 일환으로 같은 해 말에 3명의 대표단을 파리에 파견했습니다. 외교관 핑크니는 존 마샬, 엘브리지 게리와 함께 해외에 도착한 후 샤를 드 탈레랑(Charles de Talleyrand) 프랑스 외무장관을 만나려고 했다. 대신, 그는 그들을 연기하고 결국 세 명의 요원이 그를 만나려면 먼저 그에게 막대한 뇌물을 지불하고 프랑스에 많은 대출을 제공해야 한다고 미국 위원들에게 알리게 했습니다. Pinckney’의 예상 응답은 다음과 같습니다. “아니요! 아니요! 6펜스가 아닙니다!”

프랑스의 요구가 미국에 전해지자 난리가 났고 전쟁을 촉구했다. 일부 의원들이 프랑스에서 일어난 일에 관한 외교관들의 보고서를 보도록 요청한 후, Adams는 프랑스 요원의 이름을 X, Y 및 Z 문자로 대체하여 XYZ Affair라는 이름으로 넘겨주었습니다. 의회는 이후 해군 창설과 군함 건조를 포함한 다양한 방어 조치를 승인했습니다. 그런 다음 1798년 7월에 미국 선박이 프랑스 선박을 공격할 수 있는 권한을 부여하여 준 전쟁이라고 하는 미신고 해전을 시작했습니다. 적대감은 1801년에 비준된 모르테폰테인 조약으로도 알려진 1800년 협약으로 해결되었습니다.


제이스 조약 - 역사

영국 왕실과 그의 후계자 및 후계자와 미합중국, 그리고 각자의 국가, 영토, 도시, 마을 및 모든 정도의 사람들 사이에 확고하고 불가침하며 보편적인 평화와 진실하고 진실한 우정이 있을 것입니다. 사람이나 장소를 제외하고는.

폐하께서는 평화 조약에 의해 미국에 할당된 경계선 내의 모든 초소와 장소에서 모든 군대와 수비대를 철수할 것입니다. 이 대피는 당일 또는 그 이전에 이루어져야 합니다. . . [1796년 6월 1일,] . . .: 그 동안 미국은 재량에 따라 해당 지점의 관할 구역 또는 관할 구역을 제외하고 해당 경계선 내의 어느 부분으로든 정착지를 확장합니다. 해당 직책의 관할 구역 또는 관할 구역 내의 모든 정착민 및 상인은 방해받지 않고 모든 종류의 재산을 계속 향유하고 그곳에서 보호를 받습니다. 그들은 그곳에 남아있거나 재산의 전부 또는 일부를 제거할 자유가 있으며 토지, 집 또는 재산을 팔거나 재산을 보유하는 것도 자유입니다. 상기 경계선 내에 계속 거주하게 될 이들 중 미국 시민이 되거나 미국 정부에 대한 충성 서약을 강요받지는 않지만 적절하다고 생각하는 경우 그렇게 할 수 있습니다. , 그리고 그들은 위에서 언급한 철수 후 1년 이내에 선거를 하고 선언해야 합니다. 그리고 해당 연도가 만료된 후에도 영국 왕실의 신민을 유지하겠다는 의사를 밝히지 않고 계속 그곳에 머무는 모든 사람은 미국 시민이 되기로 선출된 것으로 간주됩니다.

폐하의 신하, 미국 시민, 그리고 상기 경계선의 양쪽에 거주하는 인디언이 육로 또는 내륙 항로를 통해 자유롭게 통과하고 다시 통과할 수 있다는 데 동의합니다. , 아메리카 대륙(허드슨 베이 컴퍼니의 경계 내에 있는 국가만 제외)에서 양 당사자의 각 영토 및 국가로 이동하고 모든 호수, 강 및 물을 탐색하고 자유롭게 무역 및 서로 상거래. 그러나 이 조항은 미국 선박이 폐하께서 말씀하신 영역의 항구, 항구, 만 또는 개울에 들어가는 것 또는 폐하께서 말씀하신 영역에서 몬트리올과 퀘벡 사이에서 선의로 거래하는 소형 선박을 제외하고 이와 관련하여 사기의 가능성을 방지하기 위해 설정된 규정에 따라 그 입구와 바다에서 가장 높은 진입항 사이에 있습니다. 바다에서 들어오는 외국 선박의 가장 높은 진입항을 넘어 미국의 강으로 영국 선박이 들어오는 것도 금지됩니다. 그러나 미시시피 강은 평화 조약에 따라 양 당사자에게 완전히 개방되어야 하며 동쪽에 있는 모든 항구와 장소, 즉 어느 당사자가 속한 곳이든 자유롭게 의지할 수 있고 미국의 대서양 항구나 장소, 영국에서 폐하의 항구나 장소만큼 충분한 방식으로 양 당사자가 사용합니다.

미국에서 폐하께서 말씀하신 영역으로 수입하는 것이 전적으로 금지되지 않는 모든 상품과 상품은 상업 목적으로 미국 시민이 위에서 언급한 방식으로 자유롭게 운송할 수 있습니다. 그리고 상품은 유럽에서 해당 지역으로 수입할 때 폐하의 신민이 지불해야 하는 것보다 더 높거나 다른 관세가 부과되지 않습니다. 그리고 마찬가지로, 미국으로의 수입이 완전히 금지되지 않는 모든 상품과 상품은 상업 목적으로 폐하의 신민에 의해 자유로이 동일한 방식으로 운송될 수 있습니다. merchandise shall be subject to no higher or other duties, than would be payable by the citizens of the United States on the importation of the same in American vessels into the Atlantic ports of the said states. And all goods not prohibited to be exported from the said territories respectively, may in like manner be carried out of the same by the two parties respectively, paying duty as aforesaid.

No duty of entry shall ever be levied by either party on peltries brought by land, or inland navigation into the said territories respectively, nor shall the Indians passing or repassing with their own proper goods and effects of whatever nature, pay for the same any impost or duty whatever. But goods in bales, or other large packages, unusual among Indians, shall not be considered as goods belonging bona fide to Indians.

No higher or other tolls or rates of ferriage than what are or shall be payable by natives, shall be demanded on either side and no duties shall be payable on any goods which shall merely be carried over any of the portages or carrying-places on either side, for the purpose of being immediately reembarked and carried to some other place or places. But as by this stipulation it is only meant to secure to each party a free passage across the portages on both sides: it is agreed, that this exemption from duty shall extend only to such goods as are carried in the usual and direct road across the portage, and are not attempted to be in any manner sold or exchanged during their passage across the same. . . .

Whereas it is uncertain whether the river Mississippi extends so far to the northward, as to be intersected by a line to be drawn due west from the Lake of the Woods, in the manner mentioned in the treaty of peace between his Majesty and the United States: it is agreed, that measures shall be taken in concert between his Majesty's government in America and the government of the United States, for making a joint survey of the said river from one degree of latitude below the falls of St. Anthony, to the principal source or sources of the said river, and also of the parts adjacent thereto and that if on the result of such survey, it should appear that the said river, would not be intersected by such a line as is above mentioned, the two parties will thereupon proceed by amicable negociation, to regulate the boundary line in that quarter, as well as all other points to be adjusted between the said parties, according to justice and mutual convenience, and in conformity to the intent of the said treaty.

Whereas doubts have arisen what river was truly intended under the name of the river St. Croix, mentioned in the said treaty of peace, and forming a part of the boundary therein described that question shall be referred to the final decision of commissioners to be appointed in the following manner, viz. [Each party to choose one commissioner, and these two to choose a third. The commissioners to "decide what river is the river St. Croix, intended by the treaty," and the decision to be final.]

Whereas it is alledged by divers British merchants and others his Majesty's subjects, that debts, to a considerable amount, which were bona fide contracted before the peace, still remain owing to them by citizens or inhabitants of the United States, and that by the operation of various lawful impediments since the peace, not only the full recovery of the said debts has been delayed, but also the value and security thereof have been, in several instances, impaired and lessened, so that by the ordinary course of judicial proceedings, the British creditors cannot now obtain, and actually have and receive full and adequate compensation for the losses and damages which they have thereby sustained. It is agreed, that in all such cases, where full compensation for such losses and damages cannot, for whatever reason, be actually obtained, had and received by the said creditors in the ordinary course of justice, the United States will make full and complete compensation for the same to the said creditors: But it is distinctly understood, that this provision is to extend to such losses only as have been occasioned by the lawful impediments aforesaid, and is not to extend to losses occasioned by such insolvency of the debtors, or other causes as would equally have operated to produce such loss, if the said impediments had not existed nor to such losses or damages as have been occasioned by the manifest delay or negligence, or wilful omission of the claimant.
[Claims to be adjudicated by five commissioners, with powers and duties as herein prescribed. The awards of the commissioners to be final, "both as to the justice of the claim, and to the amount of-the sum to be paid to the creditor or claimant."]

Whereas complaints have been made by divers merchants and others, citizens of the United States, that during the course of the war in which his Majesty is now engaged, they have sustained considerable losses and damage, by reason of irregular or illegal captures or condemnations of their vessels and other property, under colour of authority or commissions from his Majesty, and that from various circumstances belonging to the said cases, adequate compensation for the losses and damages so sustained cannot now be actually obtained, had and received by the ordinary course of judicial proceedings it is agreed, that in all such cases, where adequate compensation cannot, for whatever reason, be now actually obtained, had and received by the said merchants and others, in the ordinary course of justice, full and complete compensation for the same will be made by the British government to the said complainants. But it is distinctly understood, that this provision is not to extend to such losses or damages as have been occasioned by the manifest delay or negligence, or wilful omission of the claimant.

[Claims to be adjudicated by five commissioners, under like conditions to those stated in Art. VI.]

And whereas certain merchants and others his Majesty's subjects, complain, that in the course of the war they have sustained loss and damage, by reason of the capture of their vessels and merchandise, taken within the limits and jurisdiction of the states, and brought into the ports of the same, or taken by vessels originally armed in ports of the said states.

It is agreed that in all such cases where restitution shall not have been made agreeably to the tenor of the letter from Mr. Jefferson to Mr. Hammond, dated at Philadelphia, Sept. 5, I793, a copy of which is annexed to this treaty the complaints of the parties shall be and hereby are referred to the commissioners to be appointed by virtue of this article, who are hereby authorized and required to proceed in the like manner relative to these as lo the other cases committed to them.

Neither the debts due from individuals of the one nation to individuals of the other, nor shares, nor monies which they may have in the public funds, or in the public or private banks, shall ever in any event of war or national differences be sequestered or confiscated. . .

It is agreed between his Majesty and the United States of America, that there shall be a reciprocal and entirely perfect liberty of navigation and commerce between their respective people, in the manner, under the limitations and on the conditions specified in the following articles:

[Art. XII., relating to trade with the West Indies, was suspended by the resolution of the Senate advising ratification, and the suspension was agreed to by Great Britain.]

His Majesty consents that the vessels belonging to the citizens of the United States of America, shall be admitted and hospitably received, in all the sea-ports and harbours of the British territories in the EastIndies. And that the citizens of the said United States, may freely carry on a trade between the said territories and the said United States, in all articles of which the importation or exportation respectively, to or from the said territories, shall not be entirely prohibited. Provided only, that it shall not be lawful for them in any time of war between the British government and any other power or state whatever, to export from the said territories, without the special permission of the British government there, any military stores, or naval stores, or rice. The citizens of the United States shall pay for their vessels when admitted into the said ports no other or higher tonnageduty than shall be payable on British vessels when admitted into the ports of the United States. And they shall pay no other or higher duties or charges, on the importation or exportation of the cargoes of the said vessels, than shall be payable on the same articles when imported or exported in British vessels. But it is expressly agreed, that the vessels of the United States shall not carry any of the articles exported by them from the said British territories, to any port or place, except to some port or place in America, where the same shall be unladen, and such regulations shall be adopted by both parties, as shall from time to time be found necessary to enforce the due and faithful observance of this stipulation. It is also understood that the permission granted by this article, is not to extend to allow the vessels of the United States to carry on any part of the coasting-trade of the said British territories but vessels going with their original cargoes, or part thereof, from one port of discharge to another, are not to be considered as carrying on the coasting-trade. Neither is this article to be construed to allow the citizens of the said states to settle or reside within the said territories, or to go into the interior parts thereof, without the permission of the British government established there. And the citizens of the United States, whenever they arrive in any port or harbour in the said territories, or if they should be permitted in manner aforesaid, to go to any other place therein, shall always be subject to the laws, government, and jurisdiction of what nature established in such harbor, port or place, according as the same may be. The citizens of the United States may also touch for refreshment at the island of St. Helena, but subject in all respects to such regulations as the British government may from time to time establish there.

There shall be between all the dominions of his Majesty in Europe and the territories of the United States, a reciprocal and perfect liberty of commerce and navigation. The people and inhabitants of the two countries respectively, shall have liberty freely and securely, and without hindrance and molestation, to come with their ships and cargoes to the lands, countries, cities, ports, places and rivers, within the dominions and territories aforesaid, to enter into the same, to resort there, and to remain and reside there, without any limitation of time. Also to hire and possess houses and ware-houses for the purposes of their commerce, and generally the merchants and traders on each side, shall enjoy the most complete protection and security for their commerce but subject always as to what respects this article to the laws and statutes of the two countries respectively.

It is agreed that no other or higher duties shall be paid by the ships or merchandise of the one party in the ports of the other, than such as are paid by the like vessels or merchandise of all other nations. Nor shall any other or higher duty be imposed in one country on the importation of any articles the growth, produce or manufacture of the other, than are or shall be payable on the importation of the like articles being of the growth, produce, or manufacture of any other foreign country Nor shall any prohibition be imposed on the exportation or importation of any articles to or from the territories of the two parties respectively, which shall not equally extend to all other nations. But the British government reserves to itself the right of imposing on American vessels entering into the British ports in Europe, a tonnage duty equal to that which shall be payable by British vessels in the ports of America: And also such duty as may be adequate to countervail the difference of duty now payable on the importation of European and Asiatic goods, when imported into the United States in British or in American vessels.

The two parties agree to treat for the more exact equalization of the duties on the respective navigation of their subjects and people, in such manner as may be most beneficial to the two countries. In the interval it is agreed, that the United States will not impose any new or additional tonnage duties ore British vessels, nor increase the now subsisting difference between the duties payable on the importation of any articles in British or in American vessels.

[Provides for the appointment of consuls.]

It is agreed, that in all cases where vessels shall be captured or detained on just suspicion of having on board enemy's property, or of carrying to the enemy any of the articles which are contraband of war the said vessel shall be brought to the nearest or most convenient port and if any property of an enemy should be found on board such vessel, that part only which belongs to the enemy shall be made prize, and the vessel shall be at liberty to proceed with the remainder without any impediment.

In order to regulate what is in future to be esteemed contraband of war, it is agreed, that under the said denomination shall
be comprised all arms and implements sewing for the purposes of war, by land or sea, such as cannon, muskets, mortars, petards, bombs, grenades, carcasses, saucisses, carriages for cannon, musket rests, bandoliers, gun-powder, match, saltpetre, ball, pikes, swords, headpieces, cuirasses, halberts, lances, javelins, horsefurniture, holsters, belts, and generally all other implements of war as also timber for ship-building, tar or rosin, copper in sheets, sails, hemp, and cordage, and generally whatever may serve directly to the equipment of vessels, unwrought iron and fir planks only excepted and all the above articles are hereby declared to be just objects of confiscation, whenever they are attempted to be carried to an enemy.

And whereas the difficulty of agreeing on the precise cases in which alone provisions and other articles not generally contraband may be regarded as such, renders it expedient to provide against the inconveniences and misunderstandings which might thence arise: It is further agreed, that whenever any such articles so becoming contraband, according to the existing laws of nations, shall for that reason be seized, the same shall not be confiscated, but the owners thereof shall be speedily and completely indemnified and the captors, or in their default, the government under whose authority they act, shall pay to the masters or owners of such vessels, the full value of all such articles, with a reasonable mercantile profit thereon, together with the freight, and also the demurrage incident to such detention.
And whereas it frequently happens that vessels sail for a port or place belonging to an enemy, without knowing that the same is either besieged, blockaded or invested it is agreed, that every vessel so circumstanced, may be turned away from such port or place, but she shall not be detained, nor her cargo, if not contraband, be confiscated, unless after notice she shall again attempt to enter but she shall be permitted to go to any other port or place she may think proper Nor shall any vessel or goods of either party, that may have entered into such port or place, before the same was besieged, blockaded, or invested by the other, and be found therein after the reduction or surrender of such place, be liable to confiscation, but shall be restored to the owners or proprietors thereof.

And that more abundant care may be taken for the security of the respective subjects and citizens of the contracting parties, and to prevent their suffering injuries by the men of war, or privateers of either party, all commanders of ships of war and privateers, and all others the said subjects and citizens, shall forbear doing any damage to those of the other party, or committing any outrage against them, and if they act to the contrary, they shall be punished, and shall also be bound in their persons and estates to make satisfaction and reparation for all damages, and the interest thereof, of whatever nature the said damages may be.

ARTICLE XXI
It is likewise agreed, that the subjects and citizens of the two nations, shall not do any acts of hostility or violence against each other, nor accept commissions or instructions so to act from any foreign prince or state, enemies to the other party nor shall the enemies of one of the parties be permitted to invite, or endeavor to enlist in their military service, any of the subjects or citizens of the other party and the laws against all such offenses and aggressions shall be punctually executed. And if any subject or citizen of the said parties respectively, shall accept any foreign commission, or letters of marque, for arming any vessel to act as a privateer against the other party, and be taken by the other party, it is hereby declared to be lawful for the said party, to treat and punish the said subject or citizen, having such commission or letters of marque, as a pirate.

It is expressly stipulated, that neither of the said contracting parties will order or authorize any acts of reprisal against the other, on complaints of injuries or damages, until the said party shall first have presented to the other a statement thereof, verified by competent proof and evidence, and demanded justice and satisfaction, and the same shall either have been refused or un reasonably delayed.

The ships of war of each of the contracting parties shall, at all times, be hospitably received in the ports of the other, their officers and crews paying due respect to the laws and government of the country. And his Majesty consents, that in case an American vessel should, by stress of weather, danger from enemies or other misfortune, be reduced to the necessity of seeking shelter in any of his Majesty's ports, into which such vessel could not in ordinary cases claim to be admitted, she shall, on manifesting that necessity to the satisfaction of the government of the place, be hospitably received and be permitted to refit, and to purchase at the market price, such necessaries as she may stand in need of, conformably to such orders and regulations as the government of the place, having respect to the circumstances of each case, shall prescribe. She shall not be allowed to break bulk or unload her cargo, unless the same should be bona fide necessary to her being refitted. Nor shall be permitted to sell any part of her cargo, unless so much only as may be necessary to defray her expences, and then not without the express permission of the government of the place. Nor shall she be obliged to pay any duties whatever, except only on such articles as she may be permitted to sell for the purpose aforesaid.

It shall not be lawful for any foreign privateers (not being subjects or citizens of either of the said parties) who have commissions from any other prince or state in enmity with either nation, to arm their ships in the ports of either of the said parties, nor to sell what they have taken, nor in any other manner to exchange the same nor shall they be allowed to purchase more provisions, than shall be necessary for their going to the nearest port of that prince or state from whom they obtained their commissions.

It shall be lawful for the ships of war and privateers belonging to the said parties respectively, to carry whithersoever they please,
the ships and goods taken from their enemies, without being obliged to pay any fee to the officers of the admiralty, or to any judges whatever nor shall the said prizes when they arrive at, and enter the ports of the said parties, be detained or seized, neither shall the searchers or other officers of those places visit such prizes, (except for the purpose of preventing the carrying of any part of the cargo thereof on shore in any manner contrary to the established laws of revenue, navigation or commerce) nor shall such officers take cognizance of the validity of such prizes but they shall be at liberty to hoist sail, and depart as speedily as may be, and carry their said prizes to the place mentioned in their commissions or patents, which the commanders of the said ships of war or privateers shall be obliged to show. No shelter or refuge shall be given in their ports to such as have made a prize upon the subjects or citizens of either of the said parties but if forced by stress of weather, or the dangers of the sea, to enter therein, particular care shall be taken to hasten their departure, and to cause them to retire as soon as possible. Nothing in this treaty contained shall, however, be construed or operate contrary to former and existing public treaties with other sovereigns or states. But the two parties agree, that while they continue in amity, neither of them will in future make any treaty that shall be inconsistent with this or the preceding article.
Neither of the said parties shall permit the ships or goods belonging to the subjects or citizens of the other, to be taken within cannon-shot of the coast, nor in any of the bays, ports, or rivers of their territories, by ships of war, or others having commission from any prince, republic, or state whatever.

If at any time a rupture should take place, (which God forbid) between his Majesty and the United States, the merchants and others of each of the two nations, residing in the dominions of the other, shall have the privilege of remaining and continuing their trade, so long as they behave peaceably, and commit no offense against the laws and in case their conduct should render them suspected, and the respective governments should think proper to order them to remove, the term of twelve months front the publication of the order shall be allowed them for that purpose, to remove with their families, effects and property but this favour shall not be extended to those who shall act contrary to the established laws . . . such rupture shall not be deemed to exist, while negotiations for accommodating differences shall be depending, nor until the respective ambassadors or ministers, if such there shall be, shall be recalled, or sent home on account of such differences.

[Provides for the extradition of persons charged with murder or forgery.]

It is agreed, that the first ten articles of this treaty shall be permanent, and that the subsequent articles, except the twelfth, shall be limited in their duration to twelve years, to be computed from the day on which the ratifications of this treaty shall be exchanged. .


추가 읽기

Combs, Jerald. The Jay Treaty: Political Background of the Founding Fathers. Berkeley and Los Angeles: University of California Press, 1970.

Flexner, James. George Washington: Anguish and Farewell, 1793 – 1799. Boston: Little, Brown, 1972.

Freeman, Douglas Southall. George Washington, A 전기, completed by J.A. Carroll and M.W. Ashworth. 7 vols. New York: Augustus M. Kelley, 1948 – 1957. Abridgement by Richard Harwell, New York: Scribner's Sons, 1968.

Reuter, Frank. Trials and Triumphs: George Washington's Foreign Policy. Fort Worth: Texas Christian University Press, 1983.


Insights Into the Jay Treaty of 1794: Summary and Significance

The British occupancy loomed over the American soil even after America attained Independence in 1776 moreover, the French were at loggerheads with Britain, and there hung an impending atmosphere of war. Hence, to negotiate historic terms with the British, America signed the Jay Treaty in 1794. This Historyplex post explains the significance and summary of this monumental treaty.

The British occupancy loomed over the American soil even after America attained Independence in 1776 moreover, the French were at loggerheads with Britain, and there hung an impending atmosphere of war. Hence, to negotiate historic terms with the British, America signed the Jay Treaty in 1794. This Historyplex post explains the significance and summary of this monumental treaty.

Advocate of Peace

John Jay who played a pivotal role as a political negotiator for the Jay Treaty (the treaty is named in his honor) was also among the chief negotiators for the Treaty of Paris 1783, which declared America’s Independence.

American foreign policies with Britain were on a verge of deterioration, and the Revolution in France was heating up the political scenario in the early 1790s. America postulated the need to negotiate both commercial and territorial events with the two European powers. Several resolute issues left enervated at the end of the American Revolution determined that the United States must talk terms with Britain in order to avoid further dispute. The unstable state of the nation’s economy and its restricted means of implementing its supremacy by use of military force put the United States in a mortifying situation of not being able to maintain itself in the field of international diplomacy.

With political exasperation, President George Washington dispatched Supreme Court Chief Justice John Jay to England to negotiate a peaceful closure on trade and political peace, which led to the Treaty of Jay of 1794. Given below are its salient features:

역사적 배경

Despite the historic signing of the Treaty of Paris of 1783, both the British and Americans persisted to transgress its guidelines and terms in a host of ways.

Through the provisions of the Treaty of Paris, the western border of the United States had been laid down at the eastern shores of the Mississippi River. Nevertheless, ten years after American independence, British troops were still invading parts of the Ohio Valley. Outstanding liabilities owed to the United States by the British and delineated in the treaty had gone unpaid. American ships were banished from ports under British command, and by 1794, British ships were confiscating American vessels merchandising in the French West Indies on the bases that such trade breached the British Orders in Council that forbade neutral nations from trading with French ports.

British exports oversupplied U.S. markets, while American exports were barred by British trade limitations and tariff duties. The British occupancy of northern forts as well as perennial Native American onslaughts in these areas highly upset the Americans. To make matters worse, Britain started coercing American sailors, and seized naval and military supplies wreaked the two nations to the threshold of war in the later half of 1700s.

Britain was already caught in a war with France and Britain, and under these circumstances, Britain spurned America’s view that as a neutral state, it was able to trade freely with all economical parties. Britain confiscated hundreds of American neutral ships, and Sir Guy Carleton, Baron Dorchester, the governor-general of Canada, made a combative speech to western Indians connoting that they would soon be able to reclaim their lands in the Great Lakes region from the United States.

Regrettably, the Navigation Acts that had once nurtured and promoted American cargo ships to British ports now prohibited the new nation to trade freely with British monomania. Moreover, under the Articles of Confederation, the Continental Congress had no power of revenue enhancement. With confined means of growing revenue, the U.S. debt grew dramatically. The standing Continental Army was quickly dissolved. By 1785, the ships of the Continental Navy had all been sold or given away, and the naval force of the United States, with the exclusion of a small number of revenue cutters, ceased to subsist.

Opposition of Treaty

The treaty was majorly opposed by Democratic-Republicans, who dreaded that the Federalist Party was trying to achieve its own personal agendas by tighter economic ties with Britain. The Democrats also feared this was a ploy to undercut republicanism by tying United States pursuits to the British monarchy.

The Federalists, on the other hand, favored this treaty as it reinforced economic ties with Britain and accorded on arbitration methods to settle pre-war liabilities and claims of seized American merchant ships.

Leading the opposition from the Republic front were two future presidents: Thomas Jefferson and James Madison, both the leaders their patrons neither liked the political or economic scheme of England. Their European favorite was France, despite that country’s radical over indulgences. They also feared that the treaty would give too many grants to the British. President George Washington himself was not convinced over the treaty, but in response to the best of public welfare and averting another war with Britain appointed Supreme Court Chief Justice John Jay as a peace envoy to England.

Jay himself was anti-French and had shown himself antipathetic to the French Revolution in lieu of all these situations, he accepted the offer.

Facts and Provisions of the Treaty

Secretary of the Treasury Alexander Hamilton was a supporter of the treaty and hence, provided John Jay with specific guidelines to outline the treaty. He advocated a strong strategy that would both stabilize relations with Great Britain and vouched increased trade.

John Jay’s sole bargaining chip to clinch the deal was that the United States would join the Danish and the Swedish governments in defending their neutral status and defying British seizure of their goods by force of weaponry. But in a turn of events, Alexander Hamilton independently communicated with the British leadership that the United States had no aim of uniting in this neutral armament.

John Jay was favorably welcomed in England in June. The terms of the treaty were officially outlined by the Secretary of the Treasury, Alexander Hamilton, and strongly advocated and negotiated by John Jay. Negotiations put forth in front of the monarch empire proved to be an elephant task by a newly developed nation. The British chaffed over the terms, but finally John Jay clinched the deal by forgoing certain unfavorable factors like for e.g. cotton will not be exported from the United States and American economic trade with the British West Indies would be highly restrained. Outlining these key factors amicably, the officially titled ‘Treaty of Amity Commerce and Navigation’ or ‘Treaty of London’ or ‘Jay’s Treaty’ was signed by British Foreign Minister Lord Grenville and America’s Supreme Court Chief Justice John Jay on November 19, 1794 in London.

Provisions of the treaty included (i) the British evacuation of the Northwestern posts by June 1, 1796, granting colonists the choice of becoming American or remaining British citizens, with guaranteed protection. (ii) It denoted peaceful settlement of the northwest and northeast boundaries and the questions of liabilities and recompenses to mixed charges (iii) it provided for unrestricted navigation of the Mississippi and liberal trade between the North American dominions of the two countries (iv) it granted equal exclusive rights to American and British vessels in Great Britain and the East Indies, but also gave access to British vessels to trade through American ports on terms of the ‘most-favored nation’.

These articles of the treaty proved economic to the United States, but the British also determined certain articles that once accepted, would annul components of the Treaty of Commerce and Amity with France signed in 1778. Most notable of these components was that the British insisted that supporters of England’s enemies must be prohibited to gird themselves or sell their awards in American ports, thus ultimately granting Britain additional rights.

All other prominent grievances like the Canadian-Maine boundary, compensation for pre-revolutionary debts, and British captures of American ships were to be adjudicated by arbitration. Other issues like damages for those Americans whose slaves were eradicated by Britain’s voiding armies was not permitted, protection of American sailors against coercing was not ensured, and rules regarding international maritime law were ignored.

여파

John Jay was welcomed back home with fierce opposition from the public as well as the Republicans violent protesters thronged the streets hanging and burning stuffed effigies of John Jay. Many of the politicians criticized the President for making the ratification of the bill impossible.

Alexander Hamilton was stoned while addressing in defense of the treaty. On June 8, 1795, President George Washington presented to the Senate, in a special session, all the documents related to the negotiation of Jay’s Treaty. After massive oppositions and a lengthy debate, the House passed a resolution by three votes, adjudging it and making the treaty effective.

The Annals of Congress records that the Senate authorized Jay’s Treaty by a vote of 20 to 10 on June 24, 1795, and with that, the British surrendered the forts and posts on the Great Lakes. Nevertheless, Jay’s Treaty required that the House of Representatives reserve funds for its execution. Opponents in the House sought to block the annexation bill, with the debate commencing on April 14, 1796. The annexation for the treaty was narrowly sanctioned by a vote of 51 to 48 on April 30, 1796.

Despite these drawbacks, President George Washington came to the conclusion that Jay’s Treaty was essential in order to avert a war with Great Britain. In a letter to Secretary of State Edmund Randolph, dated July 22, 1795, Washington wrote, “My opinion respecting the treaty, is the same now that it was: namely, not favorable to it, but that it is better to ratify it in the manner the Senate have advised (and with the reservation already mentioned), than to suffer matters to remain as they are, unsettled.”